稳定风险评估报告是指对某一特定领域内潜在的稳定风险因素进行系统分析和评估的文件。它通常用于识别可能对组织的稳定运行产生影响的因素,以便采取适当的措施来降低或控制这些风险。这些风险因素可能包括但不限于技术故障、人员流动、财务问题、安全事故、法律合规性等。评估报告通常会提供对这些风险因素的评估,并提出相应的应对策略和建议,以帮助组织在面临这些风险时做出明智的决策。以下是有关于稳定风险评估报告的有关内容,欢迎大家阅读!
稳定风险评估报告1
校园形象风险是校园出现负面形象与不良影响的可能性。校园既面对内部的师生,又面对外部的公众,因此对于校园而言,形象风险不仅是外部的曝光,更涉及到内部的管理失误。个别师生的.问题可能会被放大到整个学校、教育体制、乃至*的社会管理问题,这给校园形象带来重大风险的同时,也使校园形象与*形象紧密关联。
1.校园十大风险事件排名
校园作为人员密集的公共区域,其开放的空间与复杂的人群中,必然存在着相应的风险。近年来,危及学生安全、侵蚀校园风气的风险事件屡有发生,给校园形象带来了不良影响。(详见表1-1)
2.校园形象风险总体评估
校园形象风险的细化研究,可通过安全形象、管理形象、服务形象、教师形象、媒体形象等五个方面的风险项来开展。
校园安全形象的风险是指校园环境不安全或发生危机事件的可能性,包括所有可能引发人员伤亡或财产损失的因素。
6.学生自杀引发社会担忧校车事故凸显安全隐患
校园管理形象的风险是指校园管理过程与结果中出现负面问题的可能性,既包括校园日常管理中的失误与问题,也包括师生与公众的误会与批评。
校园服务形象的风险是指校园服务在生产、提供、分配等过程中出现服务产品质量缺陷或服务人员态度不良的可能性。
2.教学质量最受社会压力后勤服务易受学生挑剔
教师形象的风险主要是指教师出现负面形象的可能性,主要源于教师在教学、研究、生活等诸方面的欠佳表现,以及社会对教师的高度道德期望和严格评判标准。
校园媒体形象的风险是指校园在媒体上呈现负面形象的可能性,主要来源于个别学生的炒作、部分媒体的片面报道,同时也有校方媒体应对失当的自身因素。
稳定风险评估报告2
20××年,在县委、县*的正确领导和县委*办的.指导下,县招商局以*理论和“*”重要思想为指导,认真贯彻落实县委、县*关于维护社会稳定工作的部署和要求,把稳定工作放在首位。正确处理改革、发展同稳定的关系,在社会政治中推进改革、发展,在改革、发展中保持社会稳定。在全体职工的努力下,*工作取得了良好的成效,现将我局20××年*工作总结如下。
20××年我局认真落实县委、县*关于维护稳定工作的部署和要求,建立健全*工作领导机构,调整了*工作领导小组,*工作领导责任落实,责任人明确。
组长:xxx(局长)
副组长:xxx、xxx(副局长)
成员:xxx、xxx
二、完善工作措施,狠抓工作落实
20××年初,我局将*工作纳入了全年的工作安排,并结合工作实际将*工作落实到位。以稳定为中心,及时准确把握稳定形式,建立健全稳定工作责任制和稳定工作排查制度,深入排查调处不稳定因素,采取有效措施逐一化解稳定隐患,积极防范和妥善处理群体性的事件,切实加强法制教育和思想政治工作,建立健全维护稳定工作机制,确保全县社会政治持续稳定。20××年及时梳理、排查本辖区、本单位当前存在的不稳定因素,按要求做好相关信息的报送,无迟报、漏报、瞒报。
根据我局工作实际,通过适当有效的工作措施,达到了做好本单位、本系统矛盾纠纷排查化解和切实维护全县政治安定和社会稳定的目的。
三、建立健全*工作制度
认真学习《重大事项社会稳定风险评估制度》,并结合我局工作实际,落实稳定风险评估制度,避免因政策的实施和工程项目建设引发不稳定事件。
建立健全*工作责任制、*工作议事制度、*工作排查制度,有*工作档案。领导干部在维护社会稳定工作无失职渎职行为。
四、认真开展不稳定因素排查调处工作
积极履行*工作协同配合责任,定期分析稳定形势,及时掌握稳定情况,及时预测预警,积极消除不稳定隐患。
稳定风险评估报告3
乡社会稳定风险评估机制建设情况报告
乡社会稳定风险评估机制建设情况报告
为进一步提高蒲洼乡重大决策的科学化、民主化水平,有效从源头上预防、减少和消除社会稳定风险,蒲洼乡党委政府在做重大决策前,认真研判可能对社会稳定带来的影响,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素。自社会稳定风险评估工作开展以来,蒲洼乡党委政府始终把社会稳定风险评估重大决策放在首要位置,历年没有发生因政府决策失误而引发的群体性事件,得到上级部门的充分肯定。
一、加强组织保障,维护大局稳定
(一)把开展社会稳定风险评估工作作为“一把手”工程亲自抓。蒲洼乡党委及时召开班子会议,并成立社会稳定风险评估小组,以党委书记王学峰任组长,党委副书记、乡长陈慧明、党委副书记陈锋岩任副组长及他班子成员任副组长。各科室及各村、各企事业单位负责人为成员(详见附表),领导小组下设办公室,办公室设在乡综治办,刘文利任办公室主任。
推动蒲洼乡全面落实风险评估的各项措施,研究协调解决社会稳定风险评估工作中涉及到的重大问题。并组织相关部门征求意见、专题研究部署。
(二)建立社会稳定风险评估工作责任体系。蒲洼乡认真贯彻“属地管理,分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,细化各部门在社会稳定风险评估工作中的责任,层层明确责任主体。进一步明确党政一把手对社会稳定风险评估工作负总责、其他领导“一岗双责”的总体要求。各村及各企事业单位切实承担起维护稳定的第一责任,主要负责人切实履行好第一责任人的职责。全乡形成了各级主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关部门合力抓,确保了社会稳定风险评估工作的落实。
二、加快机制推进,促进经济发展
(一)立足全局,筛选评估重点。今年是蒲洼乡发展的关键之年,经济发展将驶入快车道,多项工程项目将陆续开工建设,各类不稳定因素日益增多。蒲洼乡政府领导对社会稳定风险评估工作提出了明确要求,各相关部门积极发挥牵头作用,站在服务全乡经济社会发展的高度,认真组织,充分论证,以“点”上评估工作的推进,带动“面”上工作的整体好转。
(二)争取主动,把握评估时机。为充分发挥社会稳定风险评估机制的积极作用,蒲洼乡将评估工作置于决策酝酿前期,要求责任部门在规定时限完成评估报告,提出可行性方案,营造良好经济发展环境。
(三)注重长远,加强过程管理。社会稳定风险评估重大决策实施是一个长期的’过程,随着时间的推移、建设进度的加快、政策影响面的扩大,矛盾纠纷将会花样翻新,不稳定因素将会层出不穷,前期认定的风险评估结果将会不合时宜。为此,在注重兼顾长远利益与当前利益的前提下,着力加强过程管理,全程跟踪服务,做到事前有预防、事中有控制、事后有总结,保证了蒲洼乡的稳定发展环境。
三、科学民主决策,提高执政能力
(一)规范决策程序,提高执行力。按照上级部门规定要求,蒲洼乡党委政府坚持科学、民主、依法决策,在重大事项出台或实施前,组织相关部门深入开展论证,广泛征求群众意见,充分尊重群众的知情权、参与权、建议权、监督权,将民情民意融入政府决策,集中民智,凝聚民心,()提高政策执行力。自社会稳定风险评估实施以来,共通过召开座谈会、发放调查表、入户走访等形式,搜集群众意见建议,为蒲洼乡党委政府决策夯实了群众基础。
(二)保障群众权益,提高公信力。面对人民群众在物质、精神领域和民主法治等方面的新要求,树立群众工作理念,以人为本,不断满足人民群众的正当利益表达诉求。
(三)强化责任落实,提高整体合力。社会稳定风险评估工作是一项系统工程,需要各部门扎实履职,紧密配合。实际工作中,蒲洼乡党委政府将社会稳定风险评估工作情况列入全乡社会管理综合治理工作年度考核内容,对因落实不力,造成重大影响的通报批评。对不认真履行职责,应评估而未评估或在评估过程中弄虚作假、社会稳定风险化解不到位,造成重大影响的,按照相关规定,追究有关部门、单位及其主要责任人、直接责任人的责任。四、存在问题及下步工作打算
目前,蒲洼乡社会稳定风险评估机制建设工作虽然取得了一定成效,但还存在一些问题:一是目前社会稳定风险评估工作还存在发展不平衡、制度机制不健全等问题;二是个别部门没有真正转变认识和理念,风险评估流于形式。下一步蒲洼乡将进一步细化、规范责任分工、健全机制机构,真正将社会稳定风险评估机制建设落到实处,不断促进评估工作的专业化和规范化。
稳定风险评估报告4
关于社会稳定风险评估工作的讲话
立足实际注重实效深入开展社会稳定风险评估工作
中共***市委常委、政法委书记、市维护稳定工作领导小组组长***
(11月30日)
尊敬的各位领导、同志们:
***市位于**省西北部,面积3.7万平方公里,人口468万,辖20个县区,其中3县45个行政村与北京相邻,接壤线长达229.6公里,是首都的北大门,我市的稳定直接影响首都的安宁。近年来,我们把重大事项社会稳定风险评估作为从源头上预防和减少社会矛盾的治本之策,采取“律所+专家+管理”稳评模式,有效将矛盾隐患消除在源头、化解在初始。以来,共评估了包括国家发改委立项的京张城际高铁等重大事项73项,调处化解矛盾隐患214件,保证了决策和项目的顺利实施,为全市和首都的稳定奠定了坚实基础。我们的做法是:
一、建立三支队伍,夯实评估基础
目前,全市形成了职能部门、律师、专家三支队伍相互结合、互为依托的评估化解队伍。
(一)健全领导机构和“一办两组”运行机制
203月,***市委办、市政府办联合下发了《关于进一步完善重大决策社会稳定风险评估机制的实施意见》,明确了评估责任主体、组织机构、评估内容和评估程序,并将社会稳定风险评估作为重点工程立项审批和重大决策出台的前置条件。全市成立了由我任组长的社会稳定风险评估工作领导小组,下设“一办”、“两组”。“一办”,即:市稳评办,设在市维稳办,主要承担指导、协调、督办、审查全市重大决策、重点项目风险评估等6项职能。“两组”,即:重大决策评估组和重点工程项目评审组。重大决策评估组设在市政府研究室,主要承担对市委、市政府制定出台的重大决策、改革举措进行前期评估等6项职责;重点工程项目评审组设在市发改委,主要承担重点工程项目稳评的指导、协调、督办、审查等6项职责。
(二)建立社会稳定风险评估专家库
为增强稳评工作的科学性、有效性和权威性,我市组建了市直100人、县(区)400人的社会稳定风险评估专家库,涉及土地、交通、环保、住建、规划、劳动、政法、信访等25个部门。根据重大事项的’稳评需要,由稳评办抽取相关专家,按照《重点工程项目社会稳定风险评估工作流程》,进行社会稳定风险评估工作,实现了社会、技术、法律层面的综合评估,有效评估化解重大事项的社会稳定风险。
(三)确定律师事务所承办社会稳定风险评估工作
为确保稳评工作客观公正、专业高效,经市稳评办考察确定了市直10个律师事务所作为第三方,受评估责任主体委托,从事重大事项社会稳定风险评估业务。评估责任主体与律师事务所签订评估委托协议,明确委托事项,规定双方权责,并报稳评办备案。
二、试行三结合模式,提升评估质量
我市在稳评工作中,积极探索,试行了三结合稳评模式。
(一)律所与专家相结合
近年来,***市组织百名稳评专家、百名律师,探索试行了“律所+专家+管理”的稳评模式。受托律师事务所经实地调查,提出稳评调查报告和风险分析报告,报稳评办审查;稳评办指派相关专家,同律师组成评估小组,对律所报告进行评估,对于评估为高、中风险等级的,提出化解意见或方案,由律所协助评估责任主体进行化解,形成社会稳定风险评估报告。
(二)行政和市场相结合
律所与评估责任主体作为平等的市场主体签订委托协议,按照相关规定开展稳评工作。“一办两组”作为稳评的组织管理机构,既组织和管理专家队伍,又审查、指导、督办律所和评估责任主体的工作,还承担着审查律所提交的评估报告职责。
(三)评估和化解相结合
对于评估出高、中等级的风险事项,评估小组依法、依规提出化解意见或方案,并协助评估责任主体进行化解,确保重大矛盾隐患消除在萌芽初始。
三、探索三项机制,提高评估实效
工作中,我们通过健全完善工作机制,进一步增强社会稳定风险评估的实效性。
(一)二审终审机制
为提高稳评工作质量,防止流于形式,按照稳评工作流程,稳评办对律师事务所提交的稳评报告,进行程序性审查,提出初审意见;重点工程项目评审组在初审意见的基础上,对稳评报告进行实体性审查,出具稳评终审意见,交发改部门立项。
(二)风险预警机制
对通过评估已经实施的重大事项,明确属地领导牵头负责,将矛盾排查调处、情报信息会商研判、督查督办贯穿始终,对发现的矛盾隐患,提前预警,由相关部门制定相应的风险防范措施和应急预案,及时化解。
(三)考核问责机制
我市把社会稳定风险评估工作纳入综治维稳目标考评体系,作为部门和领导干部绩效考评的重要内容,对应评不评、不按评估意见作出决策,造成重大失误,引发群体性事件的,严格责任倒查。
以上是我市在社会稳定风险评估工作中的几点做法,不妥之处,敬请各位领导和同志们批评、指正。
稳定风险评估报告5
在当前的高风险社会,几乎不存在公共政策以外的政策,所有的政策都有可能带来公共性后果。一直以来,第一部门和第三部门是公共政策的产出主体,而第二部门是私人领域政策的产出主体。现在由于社会系统各领域之间的交互性增强,私人领域的政策也应强调公共责任。近些年来,由于企业缺乏社会责任而造成公共性不良后果的事件比比皆是,如果我们仅将目光集中于传统公共部门即政府和第三部门的政策输出,可能无法缓解突发事件的严峻态势。因此,将私人领域的风险政策纳入公共政策的框架,有助于全面、有效地应对风险,提高风险管理的效率。
既然公共政策的边界已由传统的政府部门和第三部门扩展到企业,公共政策的评价标准已由“成本一收益”分析转变为“收益一风险”分析,这就意味着凡是政府、第三部门乃至企业有重大的政策决策出台,都应对其所带来的社会稳定风险进行评估。考虑到公共政策面广量大,加上我国社会仍是典型的政府主导型社会,可以先从一些政府做出的对社会公众影响面广、影响力大的公共政策和建设项目开始做起。据悉,四川省遂宁市和上海市等已经先行探索。但是从全国而言,由于公共政策与重大建设项目的社会稳定风险评估尚处于试点、探索阶段,还有不少有待完善与提升之处,主要包括四点:
1.社会稳定风险评估应为决策的“重要依据”和“必要环节”
从决策与风险评估的时序来看,目前一般都是重大政策和建设项目的决策在前,然后再进行相关政策和建设项目的社会稳定风险评估,极少是先进行相关政策和建设项目的社会稳定风险评估,然后再进行决策。也就是说,一般都是把风险评估当作决策以后补充进行的一个程序“走一走”,至多是“认认真真”地“走程序”,而极少把风险评估当作相关政策和建设项目决策前的“依据”,遑论“重要依据”了。如此看来,试点中的社会稳定风险评估,充其量还只能算是“略占地位”,而非具有“战略地位”。此外,如果在社会稳定风险评估中的确发现有可能出现很大的风险,就应当明确提出改变或取消决策、终止或取消重大项目;对于上级做出的决策,也应当勇于向上级建议暂缓实施或改变决策。我们努力的目标应当是:明确提出在社会稳定风险评估提交以后再做决策的要求,使得社会稳定风险评估真正成为童大政策和建设项目进行决策的“重要依据”和“必要环节”。
2.社会稳定风险评估的主体宜为“第三方”
从学理上分析,不难得出社会稳定风险评估的主体不宜是制定重大决策的部门和承办重大建设项目的单位,而应是具有相对独立性的第三方。同一个部门既负责重大政策决策的出台又负责评估和判定这一政策是否会影响社会稳定,或是同一个单位既负责承办建设项目又负责评估和判定这一建设项目是否会影响社会稳定,可以预期的是,最后风险评估的结果往往是肯定而非否定的。这样的风险评估就成了“做形式”、“走程序”,甚至出现控制论中所说的“正反馈”,即评估方输出的反馈信息进一步强化了决策方的指令信息,决策方和评估方同方向地施力,导致无法提前预知,甚至有可能强化政策决策和建设项目所带来的重大社会稳定风险。鉴于许多事业单位及其主管部门都受到“政事不分”的质疑和要求“管办分离”的压力的教训,现在试点和推进重大政策决策和建设项目的社会稳定风险评估时,就应强调并坚持进行风险评估的主体的独立性和超脱性,从一开始就贯彻“管办分离”,避免制造新的“政事不分”、日后再增加“管办分离”的麻烦,
3.社会稳定风险评估不能照搬企业风险管理评估的方法
诚然,我们可以借鉴企业进行风险评估的一系列方法,因为目前企业的风险评估方法相对成熟,经验也相对丰富.然而,企业都是以利润最大化为其宗旨,它们的风险评估考虑的主要是自身经济利益方面的损失和不确定性:即使涉及到非经济利益的风险,其目的也往往是担心由此失去了以往的“客户”。而公共政策的风险评估主要是考虑社会稳定和民众拥护方面的风险,或是担忧侵犯了民众的利益而失去民心和政府的公信力。由于进行风险评估的目的不同,所以社会稳定风险评估不可完全照搬企业风险管理评估方法。值得指出的是:我们应当认真借鉴发达市场经济和健全法治国家所采取的一系列方法,包括舆情民意调查、听证会、相关利益群体协商、充分利用各类媒体特别是互联网作为载体等:
4.应加强对社会稳定风险评估主体和决策主体的问责
为了保证重大政策决策和建设项目的社会稳定风险评估“不走过场”,必须重视社会稳定风险评估领域的问责制、这种问责应当建立在明确决策与评估的职责划分的基础上。凡是风险评估没有发现问题,待重大政策决策和建设项目执行以后导致大规模群体性事件和严重社会不稳定的,进行社会稳定风险评估的主体及其责任人应当被追究责任;凡是风险评估发现并如实提出了问题,却未被决策者所重视仍然付诸实施而导致大规模群体性事件和严重社会不稳定的,则应加大力度追究决策者的责任,并对进行社会稳定风险评估的主体予以表彰和奖励。
稳定风险评估报告6
为从源头上预防、减少和化解社会矛盾,维护社会和谐稳定,xxx镇始终坚持稳定压倒一切的方针,正确处理改革发展稳定关系,正确处理各方面利益,从源头预防和减少社会发展阻力,化解社会矛盾,对在实施过程中可能影响社会稳定的重大事项进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解,确保社会稳定和公共安全。坚持科学决策,积极稳妥,以人为本;和谐发展;属地管理,行业负责;事前评估,重在化解的工作原则,为全镇经济社会又好又快发展提供了和谐稳定的社会发展环境。现将20xx年工作情况总结如下:
一、统一思想,提高认识
新形势下,开展重大事项社会稳定风险评估工作,是建设和谐稳定xxx,实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变、由事后处置向事前预防转变、由”谋事”向”谋势”转变、由治标向治本转变的重要举措。通过加强学习,提高班子成员及站所负责人对重大事项社会稳定风险评估工作重要性、必要性的认识,为搞好社会稳定风险评估工作奠定了坚实的思想理论基础。
二、制定方案,明确责任
为开展好此项工作,我镇结合工作实际,制定了《xxx镇关于深入推进社会稳定风险评估的工作方案》,进一步明确了指导思想和原则,明晰了风险评估范围和内容,明确了责任主体,确立了评估程序及步骤,制定了责任追究制度,为实施重大事项社会稳定风险评估提出了具有较强操作性的办法。
三、坚持原则,狠抓落实
在具体工作中,我镇始终坚持和把握三个基本原则,一是以人为本的原则。把人民群众是否支持拥护作为衡量各项政策和举措出台与否的基本标准,把人民群众是否满意作为检验各项工作成效的基本尺度,把维护广大人民群众根本利益作为评估工作的出发点和落脚点,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。二是促进发展的原则。把促进发展特别是推进重点项目建设作为实施社会稳定风险评估工作的重要目标,全面贯彻落实中央的`宏观调控政策,正确处理改革发展稳定的关系,力求使改革的力度、发展大速度和社会可承受的程度有机统一,促进经济社会全面协调可持续发展。三是民主法治的原则。把实施社会稳定风险评估与建立科学、民主、依法决策机制和坚持依法行政相结合,建立健全充分反映民意、集中民智的重大决策制定和出台程序,逐步形成利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制;坚持执法办案法律效果和社会效果的统一,促进社会公平正义。
对重大、重点工程如上坪组新型农村社区建设、外语学校建设、灾后重建、白沙洞村及公主坪村道路建设、郭店村文化广场、马圈村休闲区、奥达特食用菌有限公司、镇区至县城道路改扩建等项目的申报和管理,以召开”项目评审会”、”专家咨询会”的形式进行风险评估。主要从以下九个方面进行审查和评估:一是是否履行了审批、核准、备案的法定程序。二是资金筹措渠道是否合法可靠,能否按时足额到位,并做到专管、专用。三是征地是否报批,征地补偿、房屋拆迁安置费用标准是否合法合规,安置办法是否可行,征地拆迁安置争议调处单位、人员和责任领导是否明确。四是就业和生活保障政策能否切实贯彻落实,基本社会保险能否落实到位;劳动技能培训和实现再就业的措施能否落到实处。五是安置资金能否落实到位,过渡期生活费能否如期兑现,后期扶持措施能否跟上等。六是房屋拆迁计划是否按规定审批,拆迁安置方案是否与规划方案相衔接;拆迁安置补偿政策及标准是否合法合规,拆迁对象对拆迁方案是否满意,拆迁准备金是否充足并专项储存;过渡方案能否落实,拆迁队伍是否具备资质。七是对地形、地貌等自然环境有无较大破坏,”三废”(废气、废渣、废水)、噪音能否得到妥善处理;对传统文化建筑、文物古迹等是否会造成破坏;对居民出行、生活环境是否造成影响。八是建设期间和建成后可能出现哪些较大的社会治安问题,是否制定针对性防范措施。九是是否坚持”五制”(法人负责制、资本金制、招标投标制、工程监理制和合同管理制)原则,是否落实”五项管理”(审批或核准管理、设计管理、概预算管理、施工管理、合同管理)措施,工程质量和工程安全管理上是否会出现影响社会稳定的问题。
对重大事项如价格政策的调整,则采取召开”座谈会”、”问卷调查”、”重点走访”等形式,广泛征求基层群众和社会各界的意见建议,力求做到政府、企业、群众三满意。对争议较大、专业性较强的评估事项,则按照有关法律法规,组织群众代表和专家召开”价格听证会”进行听证,为评估提供科学、客观、全面的第一手资料。
20xx年初以来,我镇共组织2个重大、重点建设项目参加了”项目评审会”,风险评估率达100%,没有发生一起上访案件和阻碍施工的事件,广大群众对重大事项的平均支持率均超过了90%。
四、存在问题和今后打算
回顾一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但也还存在如工作中原则把握不够准,与维稳、信访及项目单位协调不够等问题。在今后的工作中,要不断改进工作作风,牢固树立公仆意识、风险意识及群众观念,树立正确的权力观、利益观,进一步加强与相关部门的联系和沟通,转变观念,开拓创新,认真负责,扎实工作,确保全镇经济社会又好又快发展。
稳定风险评估报告7
今年来,我行领导高度重视信访稳定工作,坚持以人为本、源头治理的原则,保障了我行无重大信访、投诉案件,无职工违法违规违纪案件。根据省、市各级关于信访、稳定工作的要求,结合我行实际,将信访稳定风险评估和信访工作逐级落实到人,对每一个可能出现不稳定因素的工程项目,都全面进行了社会风险评估,确保了有备无患。现将今年上半年的工作情况总结如下:
一、加强组织领导,完善管理制度
落实信访基础工作信访工作是维护社会稳定,解决群众最关心、最直接、最实际的问题的必要要求,我行为加强信访工作,不断健全和巩固信访工作队伍,成立了以行一把手负责,副行长、纪委书记为副组长,相关科室领导为成员的信访稳定评估领导小组,日常信访工作由稽核监察科负责落实。
同时,我行结合实际,制定了信访管理制度,明确了各类矛盾处理职责分工,将信访案件按各自职责范围落实到各相关科室认真处理,将矛盾消除在萌芽期,重点对涉及民生、涉及社会管理等关键环节问题,由信访领导小组联合处理。
我行对信访工作高度重视,虽然我行今年上半年没有收到信访件,但我们仍然扎实开展工作,成绩效果显著。
二、畅通诉求渠道,健全协调制度
落实信访保障工作由于社会快速发展,群众思想活动的多样性、差异性、选择性增强,要求社会公平公开公正日益明显,积极参与社会决策、监督的民主意识增强。我行扎实开展行政民主管理,强化服务型商业部门建设,同时,为消除客户与企业、员工与单位等矛盾,增加银行与政府的联系,调解社会矛盾,实现早发现早处理,保障信访工作扎实推进。一是实行重大事项重大决定进行民主评议和公示的`原则。二是抓好业务信息公开,拓展信息公开范围。我监督我行信贷、存款、优质服务业务拓展,我行公开监督电话4个,公开邮箱1个,不断畅通群众诉求渠道,积极完善网络沟通平台,及时处理信访信件。三是设置信访接待室。明确了接待人员和职责,四是建立信访登记制度。对每一起来人信访案件都进行详细登记,落实具体办理人员,并即时将办理结果反馈给来访人。
三、抓好关键环节和重要领域,排查矛盾风险,落实信访重点工作
我行以人为本,源头管理的原则,着重抓好关键环节和重要领域的信访工作。一是了解职工的思想动态,查找易产生矛盾纠纷的环节、部位,员工是否有不满情绪;二是制定方案,完善措施,及时排除和化解矛盾纠纷;三是认真执行各项制度,严格实行社务公开制度,将信贷、财务、人事、工资费用和福利待遇、干部任免情况每月末向职工公开,接受群众的监督,避免矛盾纠纷的产生。
四、存在的问题和下一步工作打算
虽然我行维稳工作有条不紊的开展,队伍齐全,制度健全,工作扎实。但仍存在制度与落实上有差距,工作开展未深入等问题。今后,我行将进一步结合实际,提高社会稳定风险评估和维稳人员工作水平,进一步创新工作思路,完善工作机制,促进维稳和信访工作有突破性进展,维护社会和谐公平。
稳定风险评估报告8
一、区队基本情况
综掘队是华宇公司百良项目部负责全项目部承建巷道的掘进工作,现负责掘进百良矿404回风顺槽、404运输顺槽、北翼总回三个巷道。
二、存在风险
1、一通三防安全:主要通风机或井下局扇停运造成井下施工巷道通风中断,井下瓦斯积聚超限造成瓦斯事故,井下煤尘堆积超过要求未及时洒水灭尘导致煤尘事故;
2、顶板安全:顶板安全管理不到位导致顶板事故发生;
3、防治水安全:因对地测防治水管理不到位导致井下水灾事故发生;
4、运输安全:一方面为轨道运输,下放或者提升物料造成断绳跑车、挤伤碰上人员的危险;一方面为皮带运输,原煤运输过程中出现断带、堆煤等事故,造成生产中断;
5、供电安全:地面、井下高低压供电故障,导致全井下大范围或者局部地点供电中断的.风险;
三、风险分析
1、本月通风系统安全状况良好,主通风机和井下局扇运转正常未出现无计划停风情况,未出现井下瓦斯积聚或超限情况。
2、本月顶板管理到位,支护质量符合规程要求未出现顶板事故预兆。
3、本月404运输顺槽和北翼总回迎头顶板淋水依然较大,经项目部组织职工加强现场排水能力后对井下正常生产已无太大影响。
4、本月供电系统不稳定,出现了402移变频繁跳闸的现象,经检查井下电气设备保护整定存在一定漏洞,现已调整。
5、井下压风、压水及排水系统运转正常,安全状况良好。
6、本月综掘机机械故障较多,在加强日常检修和保养工作后目前机械已运转正常。
7、人员安全状况良好,无一例轻伤以上人身事故。
四、风险评估
经上述分析,本月未出现较大设备事故,人员安全状况良好,无人身事故发生,风险综合评估为低级。
稳定风险评估报告9
我院按照上级部门的统一部署,结合我院实际工作,突出我院新校园建设重点,采取自己找、群众帮、领导点和民主测评等方式,从思想道德、制度机制、岗位职责、业务操作、人际交往等五个方面,自下而上的认真排查廉政风险(源)点。我们经过对各类廉政风险的研究分析,认为涉及我院的主要廉政风险源于项目审批、资金分配和内部的公务接待,现对我院主要廉政风险自我评估报告如下。
一、项目审批环节的廉政情况
我院新校区建设是市里的重点项目工程,也是现象的易发多发重点领域,由于时间紧、任务重,加上一些客观因素,项目的土地使用证、工程规划许可证、工程施工许可证尚在办理过程,但都有发证机关出据的相关证明后进行招标和施工。做到了申报手续清楚完备,各类证件逐步完善。在廉政风险排查中,学院新校区的各项工程建设项目都是严格按照物资采购招标法,委托市政府招标代理处,履行招标程序,实行公开招标。对中标单位我院认真与其签订施工合同,在招标和施工过程中,我院尚未发现有关部门和人员有不廉洁问题。
(一)主要做法:我院制定了《关于工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》,认真做好“五个预防,一个坚持”的六项工作。一是预防插手干预新校区工程建设,擅自改变土地用途、提高建筑容积率;二是预防在招标过程中招标人和投标人,虚假招标、围标串标、转包和违法分包,透露机密;三是预防和制止在工程建设过程中可能出现的索贿行为;四是预防在工程建设中,建筑质量和安全责任不落实,损害学院利益;五是预防在工程建设中,违背科学决策、民主决策的原则;六是坚持“四制”,即招投标制度、合同管理制度、工程监理制度、竣工验收审计制度。同时,学院还与中标施工单位签订了《建设工程廉政协议书》。每月指挥部召开的工作例会学院领导都强调要加强工程领域里的廉政建设,由于措施得力,预防了在建设工程领域中容易发生的吃请、、索贿的现象。
(二)具体措施:廉政风险防控要坚持教育、制度、监督、亮权等多重并举的措施,做到预防在先,防患于未然。
一是加强教育,提高规避廉政风险的能力。在教育对象上要突出针对性,在教育内容上要突出实效性,在教育形式上要突出多样性。通过教育降低党员干部发生的心理条件,让党员干部不愿、不敢。
二是完善制度,不断提高制度执行力。结合正在开展的党务、政务公开,清理整合,进一步完善制度体系,真正形成用制度管人、管权、管事的长效机制,加大制度执行和督查力度,维护制度的权威性和严肃性。
三是强化监督,进一步强化对权力的制衡。要强化党内监督、内部监督、社会监督和舆论监督,通过民主生活会、政务公开、廉政承诺、问卷调查、群众测评、设立举报电话等方式方法,加强对重点岗位、重点环节权力的监控和制约,适时通报查处违规违纪的人和事。
四是新校区建设的重大事项,必须在指挥长和政委的统一领导下,由副指挥长召集指挥部成员,集体讨论研究决定。
二、资金分配环节的廉政情况
新校区资金来源于三个方面,一是通过市政府担保向国家开发银行贷款1亿元;二是省市政策扶持资金(国债、地债);三是学院办学结余。资金分配中可能存在的廉政风险有:一是争取资金时的请客送礼或提供各种消费、娱乐、健身等活动;二是私下承诺,滥用自由裁量权,收受施工单位贿赂,包括礼金礼券、贵重物品等;三是人为的设置障碍,索要中标单位好处。
(一)主要做法:新校区建设指挥部专门制订了《安徽芜湖技师学院新校区工程量增加报批流程》有效地规范和控制了资金的分配使用,杜绝了四种现象的发生:一是资金申报单位为了确保资金争取到手,不惜采用一些不正当手段,主动送礼;二是由于资金有限,主客观原因造成在分配上不平衡;三是申报单位担心工作人员设置障碍,被动采取贿赂、提供娱乐活动等不正当手段;四是极少数工作人员故意设置障碍,利用手中的权力索要钱财。
(二)具体措施:一是加强教育,提高规避廉政风险的能力。在教育对象上要突出针对性,在教育内容上要突出实效性,在教育形式上要突出多样性。通过教育降低党员干部发生的心理条件,让党员干部不愿、不敢。二是完善制度,不断提高制度执行力。在学院已有的各项规章制度基础上,清理整合,进一步完善制度体系,真正形成用制度管人、管权、管事的长效机制,加大制度执行和督查力度,维护制度的权威性和严肃性。三是强化监督,进一步强化对权力的制衡。要强化党内监督、内部监督、社会监督和舆论监督,通过民主生活会、政务公开、廉政承诺、问卷调查、群众测评、设立举报电话等方式方法,加强对重点岗位权力的监控和制约,适时通报查处违规违纪的人和事。四是严格遵守学院《专项资金使用管理规定》:一要遵守各项资金使用的一般程序,二要严格遵守规划内使用、项目带资金、集体研究等原则,杜绝一切暗箱操作的行为,对需要聘请专家论证的项目必须及时论证。
三、公务接待环节的廉政情况
公务接待中可能存在的廉政风险有:不经审批接待;超标准接待;收受或索要回扣;虚开多开发票套取现金。
(一)风险发生的原因:一是对公务接待认识模糊,有的同志错误的认为公务接待,只要不装腰包,吃点、喝点、联络关系送点,不是什么大问题;二是执行制度不严格,管理不规范,公务接待随意性较大,有的.虽有审批程序,但执行接待标准不严格;三是酒店之间为了生意竞争,主动向工作人员贿赂给好处;四是心存侥幸,化公为私、损公肥私、通过公务接待索取个人私利。
(二)具体措施:压缩公务接待预算,统一并执行学院《公务接待工作规定》,做好监督检查,减少浪费,降低行政成本。一是压缩公务接待预算。一般接待由新校区食堂安排,平时按工作餐标准核定。二是明确公务接待标准、程序、结算方式,公开透明运作接待流程。三是执行公务接待规范。严格执行办公室扎口管理制度,由办公室负责新校区来客接待、就餐安排及有关费用结算等具体事务工作。按照先登记后安排规定,办公室填写“公务接待费用申请单”,指挥部领导逐级审批“公务接待费用申请单”,办公室根据审批单负责公务接待的具体事务。四是经常性的抓好公务接待工作中厉行节约情况的检查,定期将接待费用开支情况进行专项汇报,查处公务接待中的违纪违规人员。
稳定风险评估报告10
一、基本情况
镇位于县,幅员面积38.8平方公里,人口约14000人,辖8个行政村,85个村(居)民小组,全镇农民承包地享受直接补贴(包括粮食补贴和农资综合补贴)面积为15620.35亩,良种补贴31294亩,其中水稻补贴面积为9707亩,玉米补贴面积为5321亩,小麦补贴面积为2591亩,油菜补贴面积为13675亩。
二、问卷调查情况
我镇选择了有代表性的村组干部、利益群体进行了问卷调查和座谈,认真听取群众意见,形成了调查分析报告:
1、干部调查情况(40人):种粮农户补贴改革试点基层干部调查问卷显示,90%以上的人认为《试点实施意见》不符合大多数农民群众利益,且补贴面积也不能够准确核实,会引发强烈连锁反应,对较大范围内利益群体造成影响,可能引发大规模矛盾冲突,不同意实施《试点实施意见》。
2、农户调查情况(80人,含土地转出22人,土地转入14人):通过对各类人群的调查,90%以上的群众认为此次改革试点不符合自身利益,改革的时机和条件还不成熟,不同意本次改革试点。
三、项目社会稳定风险评估
(一)项目合法性评估:试点方案的实施是否通过本届人大或政府的审议和批准。
(二)项目合理性评估:实施方案的出发点是好的,但现阶段还缺乏操作条件。
(三)项目可行性评估:现阶段实施试点方案还不可行。
(四)项目可控性评估:部分村组利益受损的群众面较大,如果实施可能导致群访事件发生,风险不可控。
四、存在的主要问题
(一)各村均存在人口增长和土地面积调整不同步的问题。国家农村双层经营承包责任制的政策规定土地经营权是30年不变,而村民自治制度中提及的每五年或十年根据家庭人口的增减调整土地面积的做法并没有严格实施,核实种粮面积必定会导致农户先提出对承包面积调整的要求。
(二)第一轮承包时,田地的好坏、远近等原因导致每个农户承包面积计量不相同,虽然现在经过30年的基础设施投入或者是土地调整等项目实施,影响土地等次的因素已不明显,但如果进行重新调整,会导致部分农户对土地面积确定产生异议,认为自身利益受损。
(三)为加快灾后重建项目进度,提升景区形象,按照县委县政府的安排,对建设景区所投入的相关项目所需土地均实行流转,我镇及景区开发而流转土地面积达3000余亩,而且绝大部分土地纳入粮食补贴范畴,已流转土地主要用于景区内道路及其附属设施、安置点、108沿线绿化、景区内道路沿线绿化、旅游景点环境打造等项目建设,这些流转土地如按照该政策实施,上述项目涉及农户将无法继续享受粮食补贴,给本来就已很脆弱的景区开发环境造成更加不利的影响,严重挫伤群众支持参与景区开发的信心,一定程度上加剧了干群关系的紧张,极有可能为景区下一步项目实施和开发推进造成严重阻力,使已持续了近六年的文化旅游产业发展功亏一篑,使举全县之力兴起的第三轮开发建设陷入瓶颈,严重影响社会稳定和谐。
(四)景区重点招商引资企业入驻进行文化旅游开发,在和村民协商土地流转事宜时,签订协议以前就把粮食直补由原承包户享受作为重点条件之一,企业也才能顺利按照议定价格签订协议,如果按照拟实施政策,村民将不会同意土地按照现在价格进行流转,极大打击开发企业积极性,村民收回土地进行复耕也有难度,这将成为景区开发一大不可调和矛盾。
(五)我镇其他村组响应政府号召进行了产业结构调整,比如二酉精品村用于发展优质梨基地建设690亩,万佛村用于发展贵妃枣基地1487亩等,按照粮食直补试点方案规定就不能享受国家直补,粗略计算涉及强农惠农资金为28.3万元,如果实施试点方案,将对产业规模扩大是限制,也将挫伤村民进行结构调整的积极性,甚至对村组干部、对政府产生不满情绪,形成不稳定因素。
(六)招商引资工作流转村组大面积土地,按照惯例,各村组、农户与业主签订合同的时候都默认粮食直补费用还是由原承包地农户享受,因此有些土地流转费用比较低廉,老百姓也容易接受,项目引进比较容易成功。如果实施试点政策,大部分流转土地用于苗木栽植、药材种植等,已不能享受粮食补贴,但是应该缴纳的水利费依然由老百姓自己承担,对于老百姓来说就间接减少了土地流转费用,而承包商也不可能提高土地流转费用,涉及利益受损农户人数有些村组少则几十人,多则上百人,这是一个较大的利益矛盾和潜在火药桶,有可能导致村民和承包业主的矛盾冲突,影响招商项目发展。
五、已经和正在采取的风险防范措施
(一)在对村组干部、群众进行民意调查时注意掌握尺度,重点强调这次调查仅为试点前的摸底。
(二)下村走访,座谈,广泛了解群众意见。
六、总体评估结论
这次试点工作较为突然,前期铺垫工作做得还不够全面,建议暂缓实施,可以考虑在第二轮土地承包期满再行考虑或在土地流转数量不大、开发区域面积较小的地方进行试点。
稳定风险评估报告11
XX公司20xx年一月
目录
1评估目的………………………………………………………………..1
2评估原则………………………………………………………………..1
3评估组织………………………………………………………………..1
4评估过程………………………………………………………………..1
5风险评估范围……………………………………………………………..1
6危险源辨识……………………………………………………………….2
7评估结果…………………………………………………………………9
8预防控制措施……………………………………………………………..11
1评估目的
为规范公司风险管理工作,识别和分析生产安全作业中的危险有害因素,消除或减少事故危害,确保安全作业,由公司应急指挥部进行风险评估。
2评估原则
①坚持客观公正原则。在组织评估和撰写评估报告等各个环节,都要在思想和形式上做到实事求是,确保评估结果的可信、可用。
②坚持发展性原则。评估不是目的,促进应急管理工作的开展和完善才是目的。评估过程中,应始终以发现问题,解决问题为主要目标,建设性的开展工作。
3评估组织
4评估过程
①现场实际勘察。
②收集、分析资料。
③进行风险识别和评估。
5风险评估范围
评估围绕生产经营活动开展,主要包括公司日常生产经营过程中产生的和项目实施过程中产生的风险。
6危险源辨识
7评估结果
主要危险有害因素为:坍塌、高处坠落、物体打击、触电、火灾、起重吊装、机械伤害、车辆伤害、中毒等。
7.1坍塌事故风险分析
坍塌事故是建筑施工生产企业的多见事故,可能由于在基坑边坡堆料小于安全距离或堆料荷载过大,边坡排水不当,边坡水平及位移观测不及时,施工人员违章作业等原因造成。
事故发生后可能会造成人员伤亡,机械设备损坏,财产损失,拖延工期,危及周边及临边建筑物安全等。
7.2高处坠落事故风险分析
高处坠落事故是建筑施工生产企业的多见事故,可能由于临边、洞口防护不到位,铁塔高空作业人员违章作业等原因造成。
事故发生后可能会造成人员伤亡,从而造成一般及以上生产安全事故,风险较大,且在各个季节均有可能发生。
7.3物体打击事故风险分析
物体打击事故是建筑施工生产企业的常见事故,可能由于材料堆放不平稳,装运物品绑扎不规范,施工人员违章作业等原因造成。
事故发生后可能会造成人员伤亡,从而造成一般及以上生产安全事故,且在各个季节均有可能发生。
7.4触电事故风险分析触电事故是建筑施工生产企业的常见事故,可能由于电气设施(设备)故障或绝缘部位老化,施工人员违章作业等原因造成。
8预防控制措施
通过本次评估结果,要求公司各级领导、各部门要坚持“预防为主”的原则,收集生产安全方面的信息,及时做好预防工作。
要加强安全检查工作,特别是日常的安全检查工作,并做好安全查记录。
定期检查消防设施,发现问题及时处理,保证消防器材完好有效。加强劳防用品管理,进入重大危险源区域必须佩带劳防用品。
加强对人员的安全责任教育,使其熟悉管理制度和安全规程,掌握控制事故发生的方法、相应的急救措施和各种具体管理要求等。
建立健全信息反馈系统,各级领导和安全管理部门要定期召开安全例会,定期检查岗位监控防范和应急救援工作情况,分析可能出现的新情况、新问题,积极采取有效措施,加以改进。
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