农村人居环境整治方案是指为了改善农村环境,提升农村居民的生活质量,而制定的一份详细的工作计划或方案。该方案通常会针对农村地区的环境卫生、垃圾处理、污水治理、村容村貌等方面,提出具体的措施和时间表,以确保整治工作的有序推进。以下是有关于农村人居环境整治方案通用范文和农村居住环境整顿措施通用模板的有关内容,欢迎大家阅读!
农村人居环境整治方案1
为进一步改善我镇城乡面貌,提高城乡环境卫生质量,不断加快构建优美的人居环境,结合我镇实际,特制定本方案。一、指导思想
以建设美丽乡村为目标,以“人人参与、户户筹资、日日清洁、月月评比”为根本举措,坚持“政府推动、部门联动、综合整治、务求实效”的原则,按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”评价体系标准,全面开展城乡环境卫生整治,建立健全城乡环境卫生整治长效机制,扎实解决影响城乡环境卫生的突出问题,有效提高城乡文明卫生程度,打造清洁美丽宜商宜居生态陈家坊。
二、组织领导
为加强我镇对环境卫生工作的领导,结合我镇实际,特成立环境卫生综合整治工作领导小组。
顾问:彭利
组长:罗昕昊
常务副组长:周红波
副组长:李琪、钟展望、苏钟、孙鹏飞、彭翔、
黄卫城、石攀登
成员:财政所、派出所、卫生院、联校、城建办、农业综合服务站、安监站、文体卫站、市管中心等各单位负责人和全体村支部书记、驻村干部。领导小组下设办公室,由陈文龙任办公室主任。三、目标任务
通过开展城乡环境卫生综合整治,力争我镇在全县城乡环境卫生评比上半年排名进入前五名,下半年排名进入前三名,在全市城乡环境卫生评比排名进入前50名。
镇区:进一步完善市政设施、街道卫生设施、垃圾中转站等基础设施,大力整治环境卫生秩序,加大镇城区保洁监管力度,对保洁公司管理到位,按承包合同严格监管。
四、工作措施
20xx年,我镇的城乡环境卫生综合整治工作坚持以“人人参与、户户筹资、日日清洁、月月评比”为“四大方针”;重点抓好“统一思想、提高认识,解决环境卫生意识问题;多方筹资、集约使用,解决环卫经费问题;分类收集、集中处理,解决垃圾处理问题”三个环节;突出落实“广泛宣传发动、明确责任分工、每月一次全民清扫行动、每月一次检查、评比、公示活动,每月一次环节卫生综合形式分析会、讲评会,每季、每年一次评比、考核、表彰会”六项措施;认真做好“三大、两真”即“大宣传、大投入、大评比;真公示、真奖惩”。以下为具体措施:
(一)明确责任分工,形成工作合力。镇城乡环境卫生综合整治办配备5名专职工作人员对各村及镇区进行每天的督查,每月的26日、27日、28日对各村进行检查验收。
1、建立各片长包片,驻村干部包村,村干部分片包组,党员组长包户的工作机制,各村(居委会)、各部门要根据实际情况出台一套行之有效的工作方案及切实可行的工作措施,并将方案报镇整治办备案。
2、各村(居委会)要根据实际情况,安排适当的保洁员,负责公共区域的卫生保洁和协助村卫生专干的工作,保洁员实行日保洁机制,确保不留死角。农户实行责任区域制度,明确责任范围,划清卫生责任区域。
3、驻村干部指导各村制定“环境卫生公约”、“村规民约”等环境卫生相关制度。充分发挥村级组织的自治作用,以经济奖惩与教育引导相结合,实现对村民的约束、管理作用,逐步形成“人人参与、户户筹资、日日保洁、月月评比”工作氛围。
(二)加大宣传力度、提高卫生意识。
1、各村要充分利用村村响广播平台,做好环境卫生的宣传。
2、在各学校对学生进行卫生意识的培养,发放卫生知识手册,以小手拉大手的方式促进全民卫生意识的整体提高。
3、各村结合实际,建立宣传、公示栏,内容必须有工作制度,评比方案、细则、结果,村规民约、环境卫生公约等。
(三)扎实开展评比,确保取得实效。
1、全镇环境卫生检查评比对各村分为马路沿线和非马路沿线两种。由镇整治办和各片的环卫专干、各村抽调人员共同组成联合检查组,分4个组对各村每月进行检查,每季度、每年度进行综合考评,并根据结果进行奖惩。
2、镇政府机关、各单位、站所每月也要在内部开展卫生检查评比,检查要求和村级一致,相应的检查结果每季度在镇政府公示栏进行公示,每年度落实相应奖惩。
3、镇环境卫生整治领导小组,每月对各村各部门站所进行一次环境卫生检查,检查的内容和村里同步,每月组织召开一次环境卫生形式分析会,每月组织各村、各部门、站所召开一次环境卫生讲评大会,每季度召开一次考评大会,年终进行一次综合考评和表彰大会。
(四)突出全民清扫,搞好集中整治
各村(居委会)可根据实际情况,确定全民清扫日,强化村民的卫生意识。每月初必须组织党员、村组干部对各自村(居委会)进行一次彻底的大清扫。
镇区街道、各单位的全民清扫日根据实际情况确定(每月不少于一次),镇机关干部、镇属部门干部、镇区各商户及居民也要参与全民大清扫行动。镇机关院落每周组织一次大清扫行动,全体干部必须参加。
(五)认真组织每一次环境卫生综合形式分析会、讲评会、表彰会
镇环境卫生整治领导小组每月至少组织一次环境卫生综合形式分析会,分类别查找问题、研究对策、落实整改措施;各村也要根据上级的要求,对实际存在的问题,认真研究分析,扎实落实整改措施,确保取得实效。
(六)经费保障
1、各村的经费安排。上级拨付至我镇的村级环卫经费全部用于各村的环境卫生工作,镇整治办对经费使用、落实情况适时进行监管和督查。
2、各村应尽力通过各种途径筹集经费用于环境卫生其他开支,弥补上级拨付到村级环卫经费的不足,实行专款专用,筹集的资金必须通过镇财政收支两条线管理。
(七)严格考评问责。
(一)分类考核
全镇的检查、评比由镇环境卫生整治领导小组统一安排,各组分别实施,考核、公示、奖惩由镇环境卫生整治领导小组统一组织实施,整治办负责具体事宜。镇政府机关、各村、单位内部的考评、公示、奖惩各自进行。
(二)考核办法
镇里对各村按照“月检查、季考评、年总评”的办法,通过明察和暗访相结合的方式,对城乡环境卫生综合整治进行考核。考评分为三个类别:各片好的村3个,一般的村3个,差的村3个。考核由各组将检查评比情况汇总后交镇整治办统一汇总,镇整治办根据实际统一公示,每季度进行一次考评并兑现奖惩。年度考核按总分为xx0分(每季度30分,另外30分用于平时工作的考核)进行评比、排名、公示奖惩。
(三)奖惩措施
1、对各村、单位的奖惩。各村在镇检查的奖惩:对季度排名一类的村,奖励该村干部900/村(合并村为xx00元/村);对季度排名二类的村,经济上不做奖惩;对季度排名三类的村,从其环卫经费中扣除900元/村(合并村为xx00元/村);年度奖罚与季度奖罚相同。年度考核按照月检查结果得分共占120分,平时考核分占30分,全年共xx0分的标准对各村进行考核。各村在市、县检查中,凡未被扣分的村,奖励该村村干部200元/次,被扣分的村罚200元/分。各村自筹资金在1万元以上的,年终考评时,按自筹金额实际加分。每一万元加一分,1.5万元加1.5分,一次类推,不足5000元的部分不计算,总加分不超过3分。
2、对驻片、驻村干部的奖惩。镇检查考评时,所驻村季度得分排一类的,奖励该驻村干部100xx0元,年度奖励与季度相同。马路沿线参与检查的片,如检查中未被扣分的,奖励该片200元/次,如有扣分则从经费中扣除100元/次。各片要安排专门力量参与迎接市、县检查,积极参与配合镇里对各村的环境卫生督查,并督促各村及时报送有关资料,如有下发有关通知,对未安排或安排不及时的村,从环卫经费中扣除100元/次。对整治办的奖罚:如得到上级奖励,根据县对镇的奖励情况,50%用于奖励整治办工作人员,具体奖励到个人情况,视各自的出勤和工作表现进行分配。
被市、县检查评分排名全县后三名的,造成严重影响的,由镇党委、政府按照《陈家坊镇、村干部管理办法》,根据实际情况,对该村支部实际或片区负责人给予停职处理,情节严重的给予免职处理,且在下一届选举中不予提名。对排名全县后三名的企事业单位,建议上级相关主管部门对单位一把手进行岗位调整。
每季度检查评比排名最后一名的村,除给予以上经济处罚外,由镇党委、政府对其进行约谈。连续三个季度排名三类的村,由镇党委、政府对其进行诫勉谈话。
年度考核评比排名为三类的村,给予通报批评,排名最后一名的村,实行一票否决。
农村人居环境整治方案2
为进一步加快完美乡村建设,认真抓好农村环境卫生综合整治,不断改善居住环境,根据《XX市完美乡村建设“十二五”行动计划》、《加快完美乡村建设推进城乡统筹发展意见》以及《农村环境卫生综合整治实施方案》等文件精神,现结合我镇实际,特制定本实施方案。
一、目标任务
按照“全面推进、梯度培育、重点打造、争创亮点”的要求,深入开展完美乡村建立活动,加快推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、社会保障和生态环境等一体化建设。各村(社区)应重点培育省道、x道、镇道、到村(社区)主干道沿线点,完美乡村示范点以及风景区等点。
具体目标是:力争到20xx年底,全镇农村环境清洁工程垃圾处理覆盖率到达100%,农村环境脏、乱、差现状得到全面改观;到20xx年底,全镇70%以上的行政村基本到达完美乡村建设标准,累计培育13个左右。
二、工作原则
1、坚持规划先行、梯度推进。因地制宜确定集镇建设规划和村庄建设规划。按照重点村庄整治村、完美乡村建立村、完美乡村示范村的标准,分层次、分阶段推进建设。
2、坚持分类指导、注重特色。广宜路沿线村以及老集镇所在村要按照社区建设标准,着力整村推进,全面改造提升,突出集镇礼貌特点;中心村要着力推进人口集中、产业集聚、功能集成,构成基础完善、群众生产生活便捷特点;山区村要突出环境优美、经济繁荣特色。
3、坚持点面结合、重点突破。重点选取基础较好的村或社区,高起点规划、高标准建设、高质量实施,发奋打造一批独具魅力示范点。通过“点”上的重点突破,带动全镇“面”上的整体提升。
4、坚持以人为本、群众主体。始终把和谐愉悦作为完美乡村建设的出发点和落脚点,更加注重保障和改善民生。充分发挥村民的主体作用,引导农民主动投身到完美乡村建设当中。
三、工作重点
1、垃圾集中清理分类。按照至少“1名保洁员、1套保洁工具、1个保洁池”的标准组建村庄保洁队伍。同时由村(社区)委会牵头,理事会负责,组织全体村民开展清洁家园活动,彻底清除各类陈年垃圾,对废塑料制品、废橡胶制品、废布料和废纺织品等非有机垃圾,能再生利用的实行回收,不可回收利用的,采取集中处理。做到户有两桶一袋,每个村(社区)有垃圾池或处理设施,镇配备有垃圾运输车、中转站及填埋场。
2、切实改善村民居住条件。今年我镇将加大力度扶持农户兴建一家一户水冲式厕所,计划两年内将全镇所有村(社区)公共厕所建齐;采取集中供给方式进行改水,农户安全用水率达90%以上。
3、着力优化农村环境。以绿化美化和改善生态环境为重点,大力开展植树造林。有庭院的`农户就应适当给予管理,不应乱堆乱放;电线不能乱搭乱接,应大力推广健康养殖,禽畜圈养,圈舍要定期清洁,垃圾应丢入垃圾箱内,确保无卫生死角。
四、具体模式
1、“户集、村收、镇中转、x集中处理”的模式。具体是指农户负责收集房前屋后的生活垃圾,存放到统一设置的垃圾桶或指定的堆放点;村保洁员将垃圾桶或堆放点垃圾收集后,运送至村或社区垃圾中转站;然后再由镇里负责统一运送至x垃圾处理场集中处理。
2、“户集、村收、村处理”的模式。具体是指对于个性偏远或交通十分不便的村能够自行采取无害化处理。
五、奖惩机制
严格检查,落实奖惩。镇农村环境综合整治领导小组将不定期的对农村环境综合整治工作进行日常督促和指导,明确一名党政领导带队,按照随机抽取形式,每月一次例行检查,并实行打分排行,计入半年一次的汇总考核成绩。届时对工作开展有成效地将给予表彰,对工作开展不利地(连续两个月倒数一、二名的)将给予通报,并严格追究职责。
1、设立基数奖。对考核成绩(半年度)为90分及以上的村(社区)进行奖励,奖励标准为2.5万元/半年。对考核成绩(半年度)在90分以下的村(社区)不得获此基数奖,更无资格参与排行奖。
2、设立排行奖。对考核成绩(半年度)为90分及以上的村(社区)进行排行,设一等奖2名、二等奖3名、三等奖5名,奖励标准为一等奖2万元、二等奖1.5万元、三等奖1万元。并对各村(社区)重点培育点中工作比较得力、整治效果比较突出的村民组颁发荣誉证书,原则上一村(社区)一个。
六、组织保障
1、明确职责,强化领导。成立了x镇农村环境综合整治领导小组,由镇党委书记任组长,党委副书记、镇长任第一副组长,分管副书记任常务副组长,领导组下设办公室,办公室地点设在镇完美乡村建设办公室。各村(社区)成立办公室,安排村两委专人分管。
2、广泛宣传,深入发动。各村(社区)、镇直各单位要通过召开会议、悬挂条幅、上户宣传等形式开展宣传,真正做到村(社区)以及自然村专题整治会议扎实开展,同时我们将定期对会议落实状况进行督查。
3、强化保障,通力合作。清洁工程考核所需资金,按照农村人口每人每年不低于36元标准筹措经费(x财政补助1/3、镇安排1/3、农民自筹1/3),原则上要求完美乡村示范点村(农民自筹1/3部分)务必落实到位,对不是建立点的村(社区)要求在年底前也逐步推广。市容、规划等部门负责集镇垃圾无害化处理及规划编制工作;完美乡村建设办公室重点抓好全镇垃圾处理工作的组织、协调和指导。
农村人居环境整治方案3
全面落实中央、省、xx市农村人居环境整治工作决策部署,持续巩固农村人居环境整治三年行动特别是去年集中开展的“治六乱、靓家园、迎小康”专项行动成果,推进学习教育取得扎实成效,助力巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。根据省、xx市农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动安排部署会议精神,结合我市实际,制定工作方案如下:
一、工作目标
全面落实省委“四为四高两同步”、xx市委建设美丽幸福和我市创建国家级文明城市的要求,在全市范围内扎实开展农村人居环境乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒“六乱”整治百日攻坚专项行动。将交通沿线、河流沿岸、山体边坡、村庄街巷、农户庭院、田间地头等重点区域作为整治重点,利用一百天的时间,推动我市所有行政村实现无垃圾杂物乱堆乱放、无污水废水乱排乱流、无交通要道乱搭乱建的目标,彻底解决农村“脏、乱、差”问题,从根本上改善农村环境面貌。各镇要把10%的行政村打造为美丽宜居、业兴人和、宜业宜居的美丽乡村,探索建立农村人居环境治理新模式。在集中整治过程中坚持镇、村为主体、群众参与、标本兼治、依法治理、因地制宜的基本原则,引导发动广大群众特别是脱贫人口全方位参与六乱整治,保证治理资金用于以工代赈项目,促进脱贫人口和农村闲散劳动力稳定增收,切实增强人民群众的获得感幸福感。
二、整治要求
以交通沿线、村庄街巷、农户庭院、田间地头、河流沿岸、山体边坡等重点区域为重点,通过“拆、清、整、绿、建”五措并举,彻底治理“乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒”等突出问题,着力打造干净整洁有序的农村人居环境。
(一)交通沿线。聚焦市域内高速公路、国道、省道、县道、乡道、村道公路两侧建筑控制区范围内的“六乱”问题,彻底清理积存建筑垃圾和生活垃圾;拆除遗留、废弃的广告牌和无实际用途、有碍观瞻的视觉污染设施;整修坑洼路面、隔离带和绿化带;清除乱搭乱建建筑,取缔违法占地项目,积极开展交通沿线绿化提升整治工程;整治城乡结合部餐饮、修理、洗车等行业“六乱”行为;治理公路两侧车辆乱停乱放等违章现象。实现交通沿线安全隐患消除、环境干净整洁、绿化美化有序。
(二)村庄街巷。围绕村内街巷道路、游园广场、河渠沟塘等公共区域和农房等建筑设施,清理路面及河渠沟塘周边垃圾,清理柴草秸秆堆、煤灰堆、建筑材料堆、渣土堆等;清理路面污水,整治村内黑臭水体;拆除违章建筑、废弃建筑和残垣断壁,消除破旧裸露墙体;整治乱搭乱建、乱圈乱占、乱贴乱画;清理违法广告和不雅广告;清理整治线缆“蜘蛛网”;整治垃圾收集箱、车辆和农机具乱停乱放;整治公共厕所脏乱差现象。完善村庄保洁体系,确定收运处置模式,增加基础设施配置,清理陈年垃圾,建立卫生长效机制。把整治与绿化、美化结合起来,实现街巷干净整洁、农房立面整齐、环境和谐优美。
(三)农户庭院。围绕农户庭院和屋内居舍,组织动员群众及时清扫房前房后、屋里屋外等环境卫生,规范庭院养殖,做到人畜分离,规范庭院种植,防止杂草丛生,摆放整齐生活用品、生产工具和农用物资;每天清洁厨房、厕所,清理院内垃圾和生活污水,开展庭院绿化,搞好室内卫生;教育引导村民养成垃圾分类良好习惯;积极开展“厕所革命”行动,把完成好今年的农村卫生厕所建设任务与此次专项行动有机结合起来。实现庭院卫生环境美、物品摆放整齐美、厨厕干净清爽美。
(四)田间地头。围绕农田、渠道、林区、库区、草原,彻底清理农作物秸秆、废弃农膜、畜禽粪污、尾菜残果等农业生产废弃物,清理回收废弃农药瓶,防止农业面源污染,取缔非正规垃圾堆放点,整治后及时绿化。严禁耕地非农化,拆除农业生产区域内的违法设施建筑,拆除无实际用途的废弃蔬菜大棚等设施和杂乱杆线,整治后及时复垦。实现农业设施整齐、生产过程清洁、田园环境整洁美观。
(五)河流沿岸。落实河长责任制,以河长为抓手全面清理河道岸线的生活垃圾、建筑垃圾和畜禽养殖粪便等污染物;整治河道退水渠污泥杂物等;清理厂矿企业、畜禽养殖直排入河道的废水废渣;清理河道滩地种植的农作物和杂草;严肃打击河道私挖乱采违法行为;积极修缮水毁堤防,疏通河道,对有条件岸线进行美化绿化。实现河道畅通、水流自然、岸绿景美的自然生态环境。
(六)山体边坡。围绕山体边坡植被破坏、生态恶化等问题,整治违法开山取石、开山取矿,破坏山体结构行为;清理违法占用林地的建设项目和违章建筑;清理毁林开垦种植的农作物;打击非法采挖移植树木行为;积极开展森林补植补栽,退耕还林等工程;进行占用林地项目植被恢复“回头看”,全面开展生态修复工程。实现山体恢复保护、应绿尽绿,提升山体绿化的生态功能和景观效果。
农村人居环境整治方案4
为进一步提高镇区环境卫生管理水平,彻底改变环境卫生面貌,优化人居环境和发展环境,推动我乡经济社会更好更快的发展,经乡政府研究决定,利用10天的时间开展一次环境卫生综合整治活动。为保证活动的顺利进行,特制定实施方案如下:
一、指导思想
以创造舒心、优雅的人居环境和稳定和谐的发展环境为目标,贯彻落实“政府组织,统一规划,协同作战,讲求实效”的方针,本着集中整治与长效管理相结合,治标与治本相结合,宣传教育与行政手段相结合的原则,针对我乡环境卫生水平的脏、乱、差等问题,抓好镇区环境卫生综合整治,不断提高镇区环境卫生管理水平,促进我乡经济社会协调快速健康发展。
二、目标任务
1、主要任务:对镇区所有街道范围内的垃圾、违法建筑等物,都要进行全面彻底的清理。特别是占道经营、乱停乱放、乱涂乱画、乱堆乱倒、乱搭乱建等不良现象,提高净化、绿化、美化水平。
2、标准要求:要达到无乱堆乱放、无污水横流、无塑料袋飘挂、无柴草乱垛、无建筑垃圾乱放,要保持24小时清洁。
三、整治内容
1、乱搭乱建。对镇区内的铁屋厦棚,遮阳篷、乱围乱占、广告牌匾等,要进行全面排查。
2、乱停乱放。对医院门口的出租车划定停车位。
3、乱堆乱倒。对沿街经营户的垃圾处理,严格执行垃圾袋装、定时倒放制度,对容易产生池外垃圾的地段,要实行重点监督,及时发现,及时处理。
4、搞好灯饰亮化管理,加强路灯的管理,确保亮灯率达到100%。
5、提高绿化、美化水平,全面搞好驻地道路的绿化完善和管护,合理规划各类广告、宣传栏、标识牌,确保美观。
6、积极保持城镇环境卫生。严格落实通路清洁责任,一天两扫。
四、检查验收
组织有关人员,对镇区进行专项检查验收,凡达不到标准要求的,要通报批评,并限期整改。
农村人居环境整治方案5
根据镇圩镇管理工作实际,现就圩镇环境秩序整治工作制定本方案:
一、整治目的
针对当前圩镇乱搭乱建、乱摆乱卖、乱停乱放等“六乱”行为泛滥,影响镇容镇貌及广大人民群众正常工作生活秩序的实际,组织力量对圩镇环境秩序工作开展一次集中整治,达到规范圩镇管理秩序,维护大众利益的目标。
二、整治内容
1、圩镇各门店经营户未经批准擅自占用人行道、街道摆放货物、广告牌等现象。
2、车辆占用通道停放,摩托车、自行车未在人行道上有序停放的。
3、各街道、通道、门店随意堆放石头、水泥墩、杂物等人为路障的,私自占用街道、压覆水沟浇筑斜坡的。
4、圩镇范围内未进行规划建设审批,未批先建,影响道路通行或安全堆放建筑材料和垃圾的。
5、门店在街道和卡楼外搭建临时建筑物、铁皮棚,悬挂尼龙薄膜、棚布等影响市容的。
6、圩镇老街、农民街逢圩日未按要求设立临时摊点有序摆卖的;固定安装遮阳伞,影响市容市貌的。各临时摊板、货物等物品在非圩日和夜间未自行撤除的。
7、圩镇范围内户外广告、横幅标语、彩虹门、彩旗等宣传用品未进行备案登记和统一规划设置的。
8、圩镇范围内“门前三包”制度(即包环境卫生、包市容秩序、包绿化美化)责任未落实的。
9、各门店垃圾未实行装袋并放置于店内或门口,随意倾倒、丢弃、散放的;临时摊挡产生的垃圾未自行收集、装袋,随意散落在地的。
三、时间步骤
(一)宣传发动阶段(20xx年7月初—7月中下旬)。通过悬挂宣传标语、发放宣传单和整改通知等方式,营造集中整治的良好氛围。
(二)集中整治阶段(7月底—9月底)。
1、结合实际,选准突破口,组织力量对相关问题进行强力整治。
2、理顺圩镇管理体制,分别授权给予圩镇居委会、高桥社区居委会对两个圩镇的管理职能。
3、加强城管队伍建设,选准配齐人员。
(三)总结提高、建章立制阶段(9月底之后)。
1、结合村(居)换届选举,配齐配强两个居委会的干部队伍,强化圩镇管理知识培训。
2、进一步建立健全圩镇管理相关工作制度。
3、根据整治情况开展不定期整治,逐步形成长效管理机制。
四、保障措施
(一)加强组织领导。
为加强圩镇整治工作的组织领导,成立镇圩镇整治工作领导小组,其组成人员名单如下:
(二)强化时间保障。
各单位抽调参加圩镇整治工作的干部职工,应根据领导小组工作需要,做到随叫随到,服从工作安排,在干部力量和时间上予以保证。参加集中行动应着制服。
(三)落实经费保障。
1、镇政府对圩镇整治工作的机械费、器材费、人工费等开支予以保障。
2、对参与圩镇整治工作的工作人员,根据考勤情况给予必要的误工、误餐和野外作业补贴。
农村人居环境整治方案6
按照上级打好农村人居环境整治决胜之战的工作要求,构建我镇农村人居环境整治工作常治长效机制。结合我镇实际,特制定本实施方案。
一、基本原则
一是村民主体,社会参与。坚持村民主体地位,依靠群众、发动群众,充分调动群众参与环境整治的积极性,发挥群众的主体作用。鼓励社会各界和知名乡友、乡贤共同参与农村人居环境整治,形成多方共建、共管、共享的工作机制。
二是因地制宜,分类实施。在实现“干干净净、整整齐齐、清清爽爽”的基础上,充分考虑自然条件、经济水平、民风民俗等实际,实行分类指导,对基础条件好、群众积极性高、内生动力强的村组,提高标准,增加建设内容,不搞“一刀切”、不搞“高大上”,因地制宜,打造一批特色亮点村组、屋场。
三是教育引导,培养习惯。采取召开会议、上门劝导、印发宣传手册、制作宣传栏等方式,加强宣传教育,根治陈规陋习;推行垃圾分类,倡导文明新风,让爱护环境、保护环境成为群众的自觉行为。
二、目标任务
总体目标:20__年在临湘市考核中保持领先地位,确保万峰村创建湖南省“美丽乡村”成功。
1.推行垃圾分类。按照“户分类、组保洁、村收集、镇集中、市处理”的管理模式,在3月20日前,羊定线、源定线主干道沿线垃圾池全部拆除,4月10日前各村(社区)主干道沿线垃圾池全部拆除,4月底前全镇所有垃圾池全部拆除,每户安装分类垃圾桶,实行上门收集,20__年所有村(社区)垃圾分类收集工作基本达到全覆盖,将餐饮(厨余)垃圾、有害垃圾、可回收物等分类交付处置,进一步提高群众对生活垃圾分类的认知度和参与率;推广“环境整治奖品超市”模式,实现垃圾回收奖励机制全覆盖。
2.推进厕所革命。一是整改到位:对20xx年10月前已埋化粪池逐一登记到位、整改到位,无法整改到位的必须重新安装。二是新建安装:确保20__年市分配的改厕任务如质如期完成。三是公厕建设:在万峰村、韩桥村新建农村公厕,鼓励其他村在人口聚集场所、发展乡村旅游地点等新建农村公厕。
3.加强水源治理。各村(社区)开展黄盖湖、中山湖、定子湖等重要水源保护,以镇域内的河、湖、塘、坝、库、沟、渠等水域为重点,继续清理水域漂浮物,做到无丢弃的病死畜禽、无农业生产废弃物,水质清澈,合理控制水域浮生植物;清理堤岸杂草杂物、生产生活垃圾和农业生产废弃物等;整治人畜粪污、工业废水向周边水域直排;疏通村组道路两边沟渠,做到无淤泥污水;清理水塘黑臭淤泥、沉底垃圾等,采取综合措施恢复水生态,逐步消除黑臭水体;天然水域人放天养率达到100%;农户庭院畜禽养殖圈养率达100%。
4.杂乱整理有序。农具、建材、柴草、杂物等摆放整齐,堆放有序;集中治理集镇村各类“蜘蛛网”(网线、电线、光纤等),无私拉乱接等现象;户外广告规范,集中清理全域范围内破旧污损的标语、横幅、广告等,无乱贴乱画;农户衣物晾晒有固定设施,无乱挂乱晒;修缮改造损毁老旧门店标牌,规范统一;整治出店和占道经营现象。
5.绿化美化村庄。对村组主干道、村部、学校、广场等公共区域和庭院等部位进行绿化美化,并种植格桑花或其他花种,形成一道道绿化带和花带,无杂草灌木丛生,因地制宜建设“小三园”(小花园、小果园、小菜园),100人以上的屋场必须建设1处以上公共休闲绿地。美化村容村貌,整治公共空间,不搞大拆大建。有条件的屋场从实际出发,对重点区域、部分屋场实施“穿衣戴帽”,功能提质、形象提升,围栏维护更新;村庄主道硬化、亮化。
6.筹措保洁费用。各村(社区)环境卫生理事会要加强履职,按人平不低于30元/年的标准收取卫生费;各村(社区)要对辖区内的企业制定“差别化”制定付费标准;同时,各村(社区)要积极自筹资金,广泛发动村民筹资筹劳和乡友乡贤捐资捐助,做到专款专用,定期公布收支情况。
7.抓好规范建房。实施村庄规划全覆盖,将规划执行纳入村规民约。推进“湖湘农民新居工程”,确保农村散户按图建房率达100%。坚持建新拆旧,坚持村民建房适度集中居住原则,严控新开基散户建房。严格坚持村民建房选址标准,遵循建房“四禁止”要求:禁止一户多宅、禁止未批先建、禁止占用基本农田和生态公益林建房、禁止在山洪地质灾害易发点和影响水工程运行地段建房,执行村民建房“五有、三到场”规定,鼓励群众进行举报,举报一例违规建房,奖励500元。
8.推进移风易俗。继续开展移风易俗行动,完善村规民约、居民公约等制度,提倡“婚事新办、丧事简办、其他不办”;各村(社区)实行红白喜事报告制度,严禁搭台唱戏;完善村级公墓山建设,禁止新增沿路坟墓,深入整治乱埋乱葬,建“活人墓”、“豪华墓”等突出问题,提倡火葬、生态安葬,普通村民(无企业、机关养老保险)主动采取火葬,奖励20__元;按照临办〔20__〕56号文件精神,坚决落实全域禁炮禁塑等“九禁”规定,对于违规销售鞭炮和燃放鞭炮,坚决打击处罚。
9.创建美丽村庄。20__年,力争万峰村省级美丽乡村“精品示范村”创建成功,力争1个村获岳阳市级美丽乡村建设示范村“授牌”,创建1至2个临湘市级美丽乡村建设示范村。
三、保障措施
1.组织领导。成立镇农村人居环境整治工作指挥部,由何卫华任政委,陈云虎任指挥长,王新星任常务副指挥长,权志奎、杨宏军、沈佳琦、黎勇、孟建云等任副指挥长,镇党建办、人居办、农技站、新农办、自然资源所、城建站、财政所、交管站、水管站、民政办、林业站、党政办等单位负责人及各村(社区)党总支书记为成员。指挥部下设办公室,由周勇同志担任办公室主任,新农办主任潘炜具体负责日常事务。办点领导干部包村、村干部包组、党员组长包户责任机制。各村(社区)党总支书记担任本辖区内“人居环境整治”指挥长。
2.资金保障。镇财政按照“缩减基数、扩大奖励、加大处罚,不搞普惠制,不搞平均分配”的原则,按人平30元的标准(20元保底分配到村,其余作浮动奖励资金),统筹安排农村人居环境整治专项工作经费并预算到村。
3.宣传造势。采取多种形式,宣传“人居环境整治、美丽乡村建设”工作,发挥群众主体作用,提升群众卫生意识,更新制作宣传栏、宣传窗、评比栏,及时总结农村人居环境整治和美丽乡村建设经验。
4.完善机制。健全村级卫生协会管理制度,落实农户“门前三包”(包卫生、包秩序、包绿化)制度,加强保洁员队伍建设管理,按总人口千分之二比例配备,做到时时保洁,日日清运,实行镇村双重管理考核,所有保洁员选聘要办点领导审核把关,再签订聘用合同,并备份交镇人居办存档。在市、镇明查暗访中,发现1个问题分别扣除该片区保洁员100元、50元工资,对于问题整改不及时不到位的,及时解聘该保洁员,罚款交由镇财政入账。
5.严格考核。一是考核机制。将农村人居环境整治工作纳入全镇综合绩效考评内容,成立镇专项督查考核小组,由王新星任组长,权志奎、杨宏军、黎勇、孟建云任副组长,周勇、王力、潘炜、周佳、甘意修、陈勇、陈子龙、各村(社区)分管环境整治干部为成员,采取“明查暗访、平时督查、交叉检查”相结合的方式,每月中旬暗访1次,下旬交叉检查,暗访与交叉检查分别按30%和70%比例计入月成绩上榜公示;每月成绩×30%汇总作为季度考核依据;一、二季度得分合成半年度成绩考核,每季度成绩×25%汇总作全年成绩。镇农村人居环境整治工作指挥部实行“月通报、月打分、季排名、季讲评”,在全镇推行“镇评村、村评组、组评户”的三级考评机制。二是奖惩方案。对各村(社区)每季度排前一、二、三名的’,分别奖励1万元、8000元、6000元,同时设立一至两名进步奖,每个进步奖相比于上季度要进步3个名次以上,每名奖励4000元。每季度倒数一、二名的村(社区)党总支书记,要在讲评会上作表态发言,并罚款20__元、1000元;对连续两个季度排名倒数第一的村(社区),镇纪委启动工作问责。对村(社区)实行半年考核制度,在市排名前10名的村(社区),市财政对每个村奖励5万元。三是一岗双责。办点领导干部与各村(社区)的人居环境整治工作一同考核,每季排名前一、二、三名村(社区)的办点干部分别奖励300元、200元、100元,获得进步奖的村(社区)办点干部奖励200元,在讲评会上兑现。半年度成绩排名倒数一、二名村(社区)的办点领导罚款300元、200元,办点干部罚款200元、100元,罚款在工资中扣除,交财政入账。村(社区)全年成绩作为办点领导干部的年终目标管理评优评先依据之一。四是创建奖励。继续实行美丽乡村创建奖励制度,成功创建省级美丽乡村建设“示范创建村”,市财政每个奖励50万元;成功创建岳阳市级美丽乡村建设“示范创建村”,市财政每个奖励40万元;岳阳市“美丽屋场”授牌4个,市财政每个奖励5万元;临湘市级“美丽乡村示范村”市财政每个奖励20万元;年终评选临湘市级“美丽屋场”30个,市财政每个奖励2万元。已获临湘市级以上奖励的村(社区),不再参与季度奖评,奖励名额依次递进。
农村人居环境整治方案7
一、总体要求
按照“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会主义新农村建设总体要求,以科学规划为引领,以村容村貌环境整治为重点,以农民持续增收、农村全面小康为目标,充分调动农民的内生动力,合理统筹安排资源,以农村人居环境卫生综合整治为突破口,以改善农村面貌为目的,以治理农村垃圾、污水、乱搭乱建等问题和建立长效管理机制为重点,全面实施农村人居环境卫生综合整治,以普遍改善村寨环境面貌、提高农村群众生活质量为目标,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的农村环境卫生问题,集中力量全面加快我乡农村环境综合整治工作,打造“望得见山,看得见水,记得住乡愁”的新农村,提升农村环境综合整治水平。
二、工作原则
(一)政府主导,规划先行。坚持先规划后建设、不规划不建设、不设计不施工原则,科学建立项目库,实施规划项目化,发挥规划引领作用。
(二)成片连续,全域推进。以农村环境综合整治为重点,突出解决规划滞后、环境卫生脏乱差等问题,发挥示范引领作用,全面推进农村环境综合整治水平。
(三)整合资源,集中投入。以政府投入为导向,整合项目建设,鼓励农民、企业和其他社会力量投入。
(四)因地制宜,分类指导。突出区域特色,探索各具特色的新农村建设新路子。
(五)农民主体,共建共享。尊重群众意愿,调动群众参与农村人居环境综合整治的积极性、主动性,发挥群众主体作用,做到农村人居环境综合整治依靠群众、整治成果群众共享。
三、目标任务
(一)农村人居环境综合整治的基本要求:农村人居环境综合整治以村为责任主体。其整治的基本要求是围绕居住环境“干净、整洁、有序、宜居”为目标,组织发动群众全面做到抓“三清”、拆“三旧”、促“三建”。一是抓“三清”。即清村内巷道乱搭建、乱堆放、乱拉线;
清房前屋后杂草杂物、卫生死角;
清沟渠池塘小溪(河)淤泥、漂浮物和障碍物。二是拆“三旧”。即拆旧危房、旧残垣断壁、旧废弃猪牛栏和露天厕所(茅房)。三是促“三建”。即建栏栅圈围,全面对村道旁和农户房前屋后空闲地、绿地、菜地等采用当地材料(木、竹、砖块、石头等)砌栏栅圈围;
建污水处理设施,重点推进改厕,实行雨污分离和家禽集中圈养;
建垃圾卫生保洁机制。
(二)农村人居环境综合整治的重点内容:村容村貌整治;
村庄规划;
村巷道硬底化;
村村通自来水;
卫生保洁队伍建设;
畜禽集中圈养、人畜分离;
实行雨污分离;
健全村规民约、章程及村民理事会等。
农村人居环境卫生综合整治围绕“一建一保四改九治”和“实现两个提升”为主体目标。
“一建”即建美丽民居,通过易地扶贫搬迁、危房改造、地质灾害避让搬迁、土地增减挂钩等,对农村住房实行全覆盖提升。
“一保”即保护村庄所在地的溪沟、河流,实行河长负责制,全乡辖区内的河道由乡党委书记、乡长任河长,分管领导为副河长,各行政村辖区内有河道的由辖区行政村负责人任村一级河长并在乡河长的指导下开展治理工作,从源头治理,杜绝向溪流河道倾倒垃圾和排放、污水,同时组织各村开展溪流、河道白色垃圾的清理和收治工作,确保溪流、河道干净清洁,全面清理河道有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物、河道淤积污泥,突出整治污水塘、臭水沟,拆除障碍物、疏通水系,提高引排和自净能力,清理河床和河道两岸的各类暴露垃圾和乱堆乱放。
“四改”即改水、改灶、改厕、改圈。一是实施自来水改造工程,确保人民群众饮水安全,开展饮用水源保护工程,禁止水源污染作业,保证人畜饮水安全;
二是改灶。引导广大群众使用节柴灶、液化气灶及电器,让农村文明程度进一步提升,使生态文明得以进一步巩固;
三是改厕。引导广大农村建设水冲式厕所,在人口较为集中的村寨建设公厕并保证清洁、卫生;
四是改圈。引导广大群众进行畜禽圈舍规范化建设,及时清理圈舍,实行无害化处理,着力改变村寨人畜混居的现状,让人居环境更加卫生、整洁。
“九治”(治九乱):即治房屋乱建(对建在公路和河道边上,占路占河建房等问题逐一清理整治;
对房屋建到良田里,占用土地资源的问题要及时制止。拆除严重影响村容村貌的违章建筑物、构筑物及其它设施,整治破败空心房、废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地,做到房前屋后整齐干净、无残垣断壁、村内道路畅通)、治车辆乱停(鼓励和支持各村建设自用停车场地,条件成熟的村停车场可以设置规范停车带,切实整治车辆乱停乱放)、治垃圾乱倒(制定村规民约,约束村民乱倒垃圾行为。同时,动员男女老少积极参加义务清扫垃圾行动,对道路两侧、村内村外、房前屋后、田边、地角、河道边、沟渠等各类垃圾堆放点进行彻底清扫、清运。平整村内道路,疏通沟渠,及时转移和清除建筑垃圾,做到无暴露垃圾、无卫生死角)、治污水乱排(房前屋后要设置排水沟渠,厨房、洗衣房等生活用水要有序排放,禁止随意倾倒、污染环境)、治粪土乱堆(粪土乱堆影响村容,污染空气,要动员广大群众规范粪土堆积,及时清除牲畜积粪,及时还村寨一片洁净)、治柴草乱放(规范柴草堆放,确保房前屋后整齐干净)、治畜禽乱跑(规范牲畜圈养,号召广大农户养成良好的卫生习惯,及时清理畜禽粪便,确保大小道路、房前屋后干净、卫生)、治广告乱贴(落实“门前房后三包”责任制,各家各户及时清除粘贴在墙上、电杆上的“牛皮癣”、野广告,切实做到无乱贴乱画、乱堆乱挂、乱张贴野广告现象,还乡村一片洁净)、治烟花爆竹乱燃放等问题。
“两个提升”即:提升村庄环境生态保护和绿化美化水平(积极引导和发动群众在村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活动空间开展绿化美化。因地制宜种植各类树木花草,改善美化村社环境,努力打造“水清流畅、岸绿景美”的村社环境)、提升村庄环境管理水平(大力开展生态环境保护工作。禁止滥砍滥伐树木、滥捕滥猎野生动物、电鱼、炸鱼、毒鱼等破坏生态的违法行为,努力打造生态良好、环境优美的村社环境)。
四、整治时间
20xx年2月底前集体彻底完成一次。以后每月彻底整治一次,并持续保持干净、卫生、整洁。各村委会所在地为必选点外,还自行选一个居住环境较好的自然社作为整治的示范点,列入整治范畴,通过政府引导、村民自主的方式开展整治。
五、考核和奖惩
对农村人居环境卫生综合整治实行每月一次考核,按照考核细则,由乡人民政府每月兑现一次奖惩。对列入考核评比,整治前后对比明显,且取得一定成效的村实施奖励,对实施差的进行惩罚。对人居环境整治工作重视不够,工作不力,月考核低于70分且排名后5名的村,对村干部进行约谈,被约谈两次的予以诫勉谈话,对所在村挂黄牌督办,所在村支书、主任和驻村队长在全乡推进会上作表态发言,并继续纳入下一个月整治范畴列入考核。
六、工作措施
(一)组织领导为抓好我乡的农村人居环境卫生综合整治工作,决定成立xx乡农村人居环境卫生综合整治专项行动工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
(二)保障措施
1.加强组织领导,各单位部门要相应成立工作领导小组,明确职责、落实责任,把农村人居环境卫生综合整治工作纳入中心工作范围且抓好、抓实。
2.落实责任,密切配合。本次活动由乡农村人居环境综合整治专项行动工作领导小组统一领导,切实做好本辖区农村环境整治工作的责任落实,发动群众,积极做好农村人居环境卫生综合整治,真正做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,将各项任务落实到具体责任人。各村组建村级人居环境卫生整治工作组,认真开展农村人居环境卫生综合整治。
3.抓住重点,统筹推进。深入调研,广泛听取群众意见,抓住群众意见大、影响环境的重点问题开展农村环境治理工作。要将整治工作与美丽乡村建设等结合起来,整合各方面资源,分步骤、分阶段有序推进。
4.加大宣传,营造氛围。
要充分利用广播、电视、报刊及宣传标语、QQ、微信等形式,宣传典型,曝光问题,鞭策后进。以创建文明村、文明户为载体,积极推进农村环境卫生综合整治进单位、进村组、进学校、进家庭、进企业。要充分调动广大群众的积极性、主动性、创造性,使整治活动深入人心、家喻户晓,引导群众转变思想观念、改变生活不良习惯,自觉参与整治活动。借助打造农村人居环境之契机,在广大农村开展社会主义核心价值观教育,制定村民道德准则,引导各村自主开展道德星(以尊老爱幼、邻里和睦、助人为乐为评选标准)、守法星(以遵纪守法、学法用法、不打架、不赌博为评选标准)、卫生星(以房前屋后干净整洁为评选标准)、致富星(以勤劳致富、诚实守信为评选标准)、科教星(以尊师重教、崇尚学习、崇尚科技)等“五星”文明户评选,让文明新风吹遍全乡村村社社,形成全社会关心支持参与农村人居环境卫生综合治理的强大合力。
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