巡视、审计等监督发现问题整改责任扛得不牢,部分问题整改落实不到位合集

在监督工作中，巡视和审计等监督机构发现了一些问题，但是一些责任人对问题的整改没有扛得很牢，导致问题的整改工作没有得到有效落实。这种情况需要引起高度重视，相关部门应加强对问题整改的监督，确保问题能够得到有效解决，避免问题延续或再次出现。下面是小编精心整理的巡视、审计等监督发现问题整改责任扛得不牢,部分问题整改落实不到位合集，欢迎大家阅读！

巡视、审计等监督发现问题整改责任扛得不牢,部分问题整改落实不到位合集1

区委、区政府《关于在全区开展“推进富民强区打造效能海陵”活动的实施意见》下发后，城中街道认真贯彻落实会议精神，按照区委、区政府的统一部署，结合城中实际，制定我街道的实施工作方案，通过对机关行政效能和行政执行力的全面查摆，-及时发现效能建设中存在的突出问题，并严格制定实施方案，明确整改责任人和整改落实时间，按序时进度推进，确保机关行政效能有力提升。现将整改落实情况汇报如下：

一、查摆的问题

(一)思想认识方面的问题

一是对效能建设的意义和重要性认识不到位，有与己无关，行动不够自觉，没有引起足够重视;二是部分人对效能建设认识不足，认为效能建设是领导的事，与办事人员关系不大，只要把本职工作做好就行了。三是效能建设推进力度不大。一些部门单位发现问题后，制定落实整改方案不及时，推进力度不够，行政效能提升不明显，影响办事效率。

(二)工作纪律方面的问题

一是机关考核制度抓的不严，坚持不够，不能做到经常化，制度化，出现时紧时松的现象，上下班迟到早退的现象时有发生，请销假制度未能很好的履行;二是精神不振，个别人在岗不在位，在岗不出力，工作上应付，得过且过，纪律松散，工作责任意识不强，缺乏开拓创新精神;三是监督检查不到位，个别部门月度考核不严谨，没有严厉的奖惩措施，缺乏一整套行之有效的约束机制。

(三)工作作风方面问题

工作不够深入细致，大而化之;工作程序、工作环节不够规范;服务态度不够热情，有态度生硬、服务不周、文明用语不规范等现象存在。

(四)工作效率方面问题

一是服务大局的意识不强，部门利益看的过重，有些关系还没有理顺。二是在有些事情的办理上还没有达到服务对象的满意，工作效率不高。

二、主要原因

(一)对理论学习的重视程度不够。工作重、事情多时，往往把理论学习看成是软任务、虚工作，忽视了主动自学;有时有实用主义的思想，急用先学，存在时紧时松的现象，造成学习的内容不系统、不全面、不广泛、不深刻。在钻研业务上有惰性，有的同志认为科技管理工作者不是学者，缺乏把钻研业务当作一种责任、一种提高能力的自觉行动。

(二)工作标准不够高。工作来时便做、不来时便等，没有能够主动深入基层、深入群众，调查研究，一些部门不能严格按照社区分工联系点的规定，定期深入社区开展结对共建活动。

(三)创新意识不够强。习惯于用老眼光、用传统思想看问题、办事情，部分同志开拓意识不强，处理新问题拘于老模式，缺乏创新精神。面对新形势、新任务，在条件一时不具备的情况下，有的同志产生了畏难发愁的情绪，在工作中不敢闯，不敢试，不敢提出更高的目标和要求，致使各种潜力没有充分挖掘出来。

三、整改措施

针对上述存在的问题，我街道认真研究制定了整改措施，明确了整改时间和责任人，确保各项任务落到实处。

(一)加强学习，提高认识，确保机关效能建设的质量。

抓好学习，建立落实各项学习制度。认真组织学习区委、区政府关于开展效能建设的重要精神，召开“增强纪律性、提升执行力”主题教育活动动员大会，紧密结合两者，提高对搞好机关效能建设重要性的认识，确保机关效能建设活动扎实、有效、深入开展。

(二)严肃纪律，加强督查，确保工作纪律执行到位。

一是建立健全以岗位责任制、服务承诺制，失职追究制等、机关内部工作制度和工作程序。坚持严格请销假制度，做到有事请假，无事不得无故旷工，工作期间不得出现空岗现象，有事要履行请假手续，不得不打招呼就擅自离开，造成不良影响的，要按有关工作纪律实行责任追究。及时启动诫勉谈话和问责机制，对于违反效能建设影响机关形象，按照相关规定进行处理，绝不姑息。

二是完善考核奖惩机制。完善“初定末评”考核机制，对各大办公室的月度工作完成情况进行监督考核，由分管领导打分，街道纪工委负责考核，主要领导审定，并将考核结果与年终考核挂钩。

(三)转变作风，确保依法行政水平

一是继续实行首问责任制。要求首问责任人在自己职责范围内能解决的问题，立即进行协调办理;自己不能解决的，应及时引导到相应的职能科室或部门;对不履行工作责任、态度冷淡或故意刁难的，一经发现，严肃处理。

二是强化服务职能。深化“三服务”成效，成立专门的项目建设服务班子，服务街道重点项目建设。外资项目百脑汇由街道招商办和服务业办全权负责，安排专人负责企业落地的相关手续办理。对于企业产权手续过户的问题，街道主动介入，积极向上协调，争取尽快办理到位。波尔文化项目由街道服务业办和松林经济实业公司负责，所有项目需要的手续都由街道安排专人办理，简化企业困难。街道宣传文化中心项目由街道建设办全权负责，施工现场也成立了指挥部，抽调街道的精干力量，负责现场的施工安全等工作。对招投标工作由街道纪工委全程监督，委托区招投标中心进行公开招投标，确保公正透明，努力把这一民生工程建成省优工程、廉政工程。

三是成立了机关能效建设督查领导小组，对机关效能建设情况进行及时有效的监督。定期进行效能监督情况通报，发现存在问题及时督促相关部门整改。深入推进问责机制，对于整改落实不到位的及时问责，处理到位，努力用效能建设的大提升推动经济社会的大发展。

巡视、审计等监督发现问题整改责任扛得不牢,部分问题整改落实不到位合集2

(一)着力解决政治站位不够高，对整改工作重视不够的问题。

　　整改措施：(1)结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真贯彻“会前半小时”学习制度，学习***新时代中国特色社会主义思想、***总书记记关于扶贫工作重要论述、中省市县巡视巡察反馈意见、有关领导讲话及《***关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》、《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，培养担当意识，强化思想认识，提高政治站位。(2)正确认识整改工作的长期性、艰巨性、重要性，形成随时迎检、立即整改的行动自觉，积极履行党委主体责任、巡视巡察整改第一责任人责任，带头召开会议、深入研究，安排部署、认领问题，规范程序、落实整改任务。

　　(二)着力解决反馈问题认领不全、整改措施针对性不强的问题。

　　整改措施：(1)及时召开党委会议，对于各级反馈问题照单全收，结合实际查找具体问题，制定工作方案、整改清单、销号台账，细化整改措施，明确责任人及完成时限，严格按照程序开展整改。(2)根据年度岗位目标任务设置及工作分工，按照“谁的工作谁负责”原则，由分管科级领导干部对反馈问题进行自觉认领、查找具体问题、细化整改措施，安排专门业务干部开展整改及佐证资料留存、整理。(3)针对我镇存在具体问题，逐项细化整改措施，每项责任落实到人，根据完成情况进行党委评议、销号。

　　(三)着力解决整改合力不够、整改与当前工作两张皮的问题。

　　整改措施：(1)坚决贯彻党委主体责任、落实班子成员“一岗双责”，成立整改工作指挥部，统筹安排全镇整改工作，打破部门单打独斗、个人大包大揽、整改混乱无序的局面，相互配合形成工作合力，共同解决整改疑难杂症，坚决杜绝遇到问题相互推诿扯皮现象。(2)将主题教育、整改工作与当前脱贫退出研判、旧宅基地腾退、环境卫生整治、平安创建等各项重点工作相结合，将存在问题纳入整改清单、列上整改日程，通过整改推动各项工作落实，通过实绩检验整改工作成效。

　　(四)着力解决压力传导不够、上热中温下凉的问题。

　　整改措施：(1)由包片科级领导及包村干部负责，对照竹林关镇工作方案，结合本村实际，查找具体问题，制定村级整改清单;参照竹林关镇整改程序，进行会议研究、问题认领、安排部署、推进销号、佐证资料收集等一系列操作，规范村级整改。(2)按照整改任务分工及整改时限，倒排工期、夯实责任，严格按照上级要求及时间节点上报资料，镇级整改上报所有资料必须由业务干部、主管领导签字背书，村级整改上报所有资料必须由包村干部、包片领导签字背书。

　　(五)着力解决整改举措落实不够有力、标准不够高的问题。

　　整改措施：(1)结合上级巡视巡察、反馈问题整改，综合采取专项检查、跟踪督查、突击检查、明查暗访等形式，开展整改工作“回头望”，把常态化监督检查贯穿工作始终，通过政务通报、约谈提醒等形式，激励干部提高工作标准，保质保量完成整改任务。(2)通过电子屏、微信公众平台对存在问题、整改进度、落实销号进行曝光、排名，加快整治进度，提高工作效率，推进整改及各项工作落实。

巡视、审计等监督发现问题整改责任扛得不牢,部分问题整改落实不到位合集3

根据中央统一部署，2019年3月28日至6月15日，中央第十四巡视组对**中国建筑集团有限公司党组（以下简称中建集团党组）开展了常规巡视。7月24日，中央巡视组向中建集团党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视集中整改阶段进展情况予以公布。

　　一、以***总书记关于巡视工作重要讲话精神为根本遵循，牢牢把握目标方向，坚决扛起主体责任

　　以***同志为核心的党中央高度重视巡视工作，高度重视中央企业改革发展和党的建设。7月18日，***总书记听取十九届中央第三轮巡视综合情况汇报并发表重要讲话，这是***总书记继2016年全国国有企业党的建设工作会议后，在新的历史阶段对中央企业改革发展和党的建设作出的系统的全面的重要指示，具有极强的政治性、思想性、针对性、指导性，为中建集团对照检视和整治整改自身问题，进一步推动改革发展和党的建设指明了前进方向、提供了根本遵循。中建集团党组深入学习贯彻***总书记关于巡视工作的重要讲话精神，深刻领会丰富内涵，准确把握精神实质，并落实落地到巡视整改的全过程、各方面。

　　（一）提高政治站位，做到“两个维护”

　　中央巡视是对中建集团党组的“政治体检”，充分体现了以***同志为核心的党中央对中建集团的高度重视与亲切关怀，是推动中建集团党组进一步坚定政治信仰、保持政治忠诚、强化政治担当、提高政治能力、净化政治生态的强大动力。中央巡视组反馈的问题实事求是、切中要害，提出的整改要求对症下药、精准施策，完全符合中央精神和集团实际，中建集团党组诚恳接受、照单全收。集中整改阶段，中建集团党组召开会议7次，深入学习贯彻***总书记重要讲话精神，深入贯彻落实***书记关于巡视工作的具体指示，按照中央纪委国家监委和国务院国资委有关部署，认真研究落实中央巡视反馈意见要求，把抓好巡视整改作为做到“两个维护”的直接检验，作为突出政治担当的具体体现，作为强化管党治党的重大任务，作为创建“世界一流”的根本需要，问题不解决不松手，解决了也不松劲，以对党的绝对忠诚扎实做好巡视“后半篇文章”。

　　（二）加强组织领导，压紧压实责任

　　中央巡视反馈后，中建集团党组第一时间成立巡视整改领导小组，党组书记任组长；成立17个专项整改小组，党组成员依据职责分工，带头认领责任，分别担任组长，牵头狠抓落实，分头推动整改。中建集团党组要求子企业成立巡视整改领导机构及专项机构，明确党委书记是领导机构的第一责任人，党委委员（常委）是专项机构的第一负责人，确保体系上下贯通、责任明确具体、压力传递顺畅。认真落实中央要求，将巡视整改和主题教育检视问题整改有机结合，从领导机构、问题查摆、措施制定、整改落实等四个方面强化统筹，一体推进，涉及的会议机制、简报机制、报告机制、整改成果等充分共享。印发巡视整改总体方案，制定与之对应的整改措施，逐条逐项明确责任部门、责任人和完成时限，形成中建集团巡视整改任务总台账，实时更新动态，定期对账督办。

　　（三）突出领导带头，坚持以上率下

　　集中整改阶段，中建集团党组靠前指挥、领导挂帅出征。7月24日中央巡视反馈当天，时任集团党组书记、董事长官庆同志即对巡视整改工作进行部署和安排。9月2日周乃翔同志担任集团党组书记、董事长后，先后主持召开专题党组会、巡视整改领导小组会、集团巡视整改推进会，研究部署整改工作，议大事、解难题，提出系列工作要求，并深入各子企业开展调研督导，推动整改工作持续走向深入。党组成员认真落实党组部署，召开专题会议，开展基层调研，督导各专项整改小组每周汇总工作进展，指导编发简报20期，确保事事有人抓、件件有着落。中建集团党组始终站在巡视整改第一线，既统筹推进总体工作，又带头整改重点问题，既认真整改本轮巡视发现的问题，又着力解决上轮巡视整改不到位及主题教育检视发现的问题，新账旧账一起理，以自身的担当作为带动工作全面开展。在党组带领下，基层党组织主要负责同志积极主动、身先士卒，层层分解任务、高效传导压力，攻坚突出症结、紧盯关键节点，高标准、高质量完成集中整改任务。

　　（四）创新机制方法，狠抓整改落实

　　整改范围更全。在照单全收巡视反馈问题的基础上，中建集团党组主动认领、对照检视***总书记指出的一些突出问题，有则改之，无则改进，进一步拓展了问题查摆维度，主动加大了巡视整改力度。首先，病灶深挖更透。中建集团17个专项整改方案，均从政治高度分析业务问题，从党建角度剖析经营难题，体察关键领域，找准思想根源，发现管理漏洞。其次，过程督导更严。贯彻纪检监察体制改革精神，部署推动主体责任监督责任贯通协同，在党组领导下，成立整改督导办公室，运用“四性测试法”，真督实查整改方案落实上级精神的充分性，整改措施实施到位的符合性，存在问题解决彻底的有效性，长效机制持续深化的适宜性，累计提出督导建议685条。再次，成果评价更实。中建集团及二级单位党委整改必须经过整改督导办公室现场督导评价，报请党组审议，不合格的返工补课、二茬整改，直至合格，并辅以相应的纪律、组织措施，始终传递从严从实抓整改的强烈信号，确保巡视整改经得起实践和历史的检验。

　　二、以中央巡视反馈问题为导向，落实问题整改，深化成果运用

　　根据中央要求，中建集团党组统筹推进中央巡视反馈问题整改与主题教育检视问题整改，逐条逐项细化，压紧压实责任，确保事事有回应、件件有回音。

　　（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署方面

　　1.着力解决当好“排头兵”的使命担当不强，践行新发展理念不坚决的问题。

　　一是牢记初心使命，坚决扛起央企担当。强化政治理论学习。中建集团党组以***总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表重要讲话三周年为契机，再学习、再领会***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中坚决凸显政治属性。坚持依法合规经营。将集团市场营销“十条禁令”执行情况纳入内部巡视巡察范围，持续强化坚决整治不正当竞争的高压态势，二级子企业也以此为整改重点，层层抓好落实。不断培育转型发展动能。拟订进一步推动专业公司发展的指导意见，支持其做强做优做大。深入谋划新业务发展方向，在合理限度内投入更为充足的资源，形成新的增长极。加大科技创新驱动力建设。印发《关于进一步加大自有关键核心技术攻关人才激励的意见》，激发科技人才的工作热情和创新动力；完善科研管理制度建设，强化研发顶层设计，着力提高争创国家科技进步奖等高等级奖项的能力和水平。拟订加大科技投入的指导意见，持续提升科技投入占主营业务收入比重。提高科技关键指标在子企业经营业绩考核比重，发挥导向作用。

　　二是全面加大力度，不断提升“走出去”能力。优化海外业务顶层设计，检查集团“海外优先”指导思想的落实情况，出台《海外市场管理办法》，对70个国别授权经营，进一步激发子企业出海动力。拟订境外投资管理办法，推进业务转型升级。强化项目风险管控，拟订海外项目履约监控管理办法。筑牢人才支撑，举办海外业务青年骨干培训班、驻外机构负责人培训班、海外传播培训班，提高驻外涉外员工能力素质。制定回国人员安置方案，激励优秀人才积极“出海”建功立业。

　　三是坚决纠正偏差，切实践行新发展理念。落实“房住不炒”定位。印发《进一步加强房地产业务管理的紧急通知》，要求子企业严格执行调控政策，坚决不当“地王”。中建集团2019年新增房地产投资项目均在决策范围内，未出现“地王”，未出现推高市场预期的购地行为。加强生态环境保护。成立中建集团生态环境保护工作领导小组，印发《关于切实抓好生态环保问题整改坚决做好生态环保工作的通知》。巡视反馈的环保违规问题均已处理完毕。集体约谈环保违规失信单位，要求进一步追究内部责任。专项督查破坏生态环境、破坏文物古迹、环保违规失信等行为，开展重大生态环保问题排查整改专项行动。进一步压实安全生产责任。召开中建集团安全生产视频会议，学习传达并认真贯彻落实***总书记重要指示批示精神。持续加强安全体系人才队伍建设，推动各级次安全体系不断完善，2019年以来新增安全监管人员近3000人。组织子企业自查自纠，突出整治各类风险隐患。督促子企业认真开展安全教育培训，宣贯作业人员“三铁六律”行为安全准则，持续开展“行为安全之星”活动，不断提高项目一线人员安全生产意识。

　　2.着力解决推进改革不到位，高质量发展有短板的问题。

　　一是加快深化改革步伐，奋力攻坚“世界一流”。中建集团《创建世界一流示范企业实施方案》获国务院国资委审批通过。中建集团党组加强组织领导，合并成立中建集团深化改革暨创建世界一流示范企业领导小组，拟订全面深化改革指导意见，对实施方案进行补充完善，明确路线图、时间表。召开深化国企改革专题会议，听取集团创建世界一流示范企业改革情况汇报，积极谋划开创举措，做好先行先试。子企业改革进展有序推进，中建装饰入选国家发展改革委国有企业混改第四批试点，中建水务、中建一局二公司“双百行动”进入具体推进阶段，试点子企业职业经理人改革全面实施。

　　二是提高资产运营质量，深入推进“瘦身健体”。提高资产周转效率。建立高负债子企业名录，形成负债率与投资预算对新增投资空间的“双控”体系；积极清理内部债权债务；实质性处置超过合理期限未开发的土地。开展“处僵治困”，制定整治方案，明确目标措施，分级分类治理。拟订瘦身健体指导意见，自加压力提升低效企业认定标准，“一企一策”明确治理方式与完成时限。拟订三级单位设置指导意见，严控新设企业数量。

　　三是严守经营底线要求，防范化解风险隐患。加大投资管控力度。深刻学习领会PPP对于推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义，努力通过业务实践贯彻落实上级关于社会资本参与社会治理的战略目标。强力推进PPP项目清理整改，目前已取得较好效果。从严编制投资预算，确保投资额度受控。全面加强PPP运营管理，印发8类PPP项目运营工作指引，完成38个项目运营方案的备案，将子企业PPP运营情况纳入年度考核。目前，进入运营期的项目整体运转良好。印发《降杠杆减负债工作方案》，制定并落实19条具体举措。建立季度考核机制，出台《资产负债率专项考核办法》。充分利用中建财务公司、中建资本等平台，不断提高全口径资金集中度和贷款集中度。推进“两金”压降。强化商务管理，将确权率、竣工结算率等指标纳入考核，加大账龄长、金额大的应收款清欠力度。持续开展专项督查，确保“两金”规模增幅不高于营业收入增幅。压降经营性负债，完成民企清欠目标。研究市场化法治化债转股措施，有效补充权益资本。

　　3.着力解决党的领导融入公司治理方面存在的问题。

　　一是明确集团战略定位。中建集团党组加强对企业发展方向的把握力度，启动集团“十四五”规划编制，研究提出转变发展方式的具体策略与办法。拟订中建集团对外并购重组指导意见，逐一明确各二级单位对外并购范围，发挥资本对企业转型升级的促进作用和对战略性创新的支撑作用。

　　二是规范党组研究讨论前置程序。加强对党组会议事范围和议题的审核把关，严格执行《中国***党组工作条例》，研究拟订党组讨论和决定的重大问题清单，修订完善中建集团党组工作规则。要求子企业自查自纠前置程序落实情况，从制度设计和执行两个层面解决“前置当筐”问题，推动子企业启动本单位党委决策机制和议事规则的修订工作。

　　三是加强国家重大项目协同。统筹协调雄安新区等战略区域的市场开拓。优化调整中建集团雄安新区工作领导小组与专项小组，杜绝无序竞争。根据巡视反馈意见，核查下属二级单位违反内部规定的项目，对相关责任人追责问责。集团层面举一反三，要求子企业自查自纠，认真落实重大事项请示报告制度，并将子企业执行“三重一大”决策制度监督情况列入纪检监察报表体系。

　　（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

　　1.着力解决落实主体责任不到位的问题。

　　一是知责明责，积极履责。召开全系统警示教育大会，4002名党员干部参会，通报内部典型案例，以案示警、以案促改。汇编集团内部违反中央八项规定精神典型案例。党组书记与其他党组成员签订“一岗双责”责任书，明确18项责任，推动领导人员在分管领域将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核。党组成员在专题调研、基层联系点工作中，对子企业做好全面从严治党工作提要求、作指导。将子企业领导班子成员履行“一岗双责”情况纳入内部巡视巡察范围。

　　二是从严从实，加大力度。中建集团党组及时听取纪检监察组问题线索通报，党组书记经常与纪检监察组组长研究工作、交换意见。将“一岗双责”要求充实进中建集团新修订的招标投标管理办法。把市场营销中的违规违纪违法问题，列为纪律审查、监察调查的重点内容。

　　三是加强领导，完善机制。修订《党组巡视工作管理规定》，调整巡视工作领导小组，明确党组成员不再全部进入，增加纪检监察组、干部人事部相关负责同志。进一步完善巡视工作领导小组的工作机制，及时听取情况汇报，研究部署重点任务。加强集团巡视巡察力量。中建集团巡视办已单独设立，新选聘6名专职人员充实到巡视办、巡视组。推动子企业党组织持续完善巡察体系，集中整改阶段，共有22家二级单位组建了巡察机构，建立了38个巡察组，配备专职巡察组组长、副组长29名；三级单位层面，建立50个巡察组，配备专职巡察组组长、副组长26名。巡视人才库规模达到300余人，巡察人才库人数共计达2500余人。

　　2.着力解决监督执纪问责不严的问题。

　　一是加大监督力度。集团纪检监察组统一受理党组织、党员违反党纪行为及监察对象职务违法犯罪行为的检举控告，制定问题线索集中管理与集体研究相关制度，进一步规范问题线索管理与处置工作。集中开展“对贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题”等八个专项整治，收到具体问题1785个，制定整改措施3102项。抓好重点领域监督，聚焦工程招投标、转分包等腐败易发多发环节，2019年初集团37家二级单位日常专项监督计划立项共1265项。集中整改阶段，35家二级单位实施开展1105项。完成监督报告952份，新建或更新岗位廉洁风险防控手册298份，发现问题9541个，整改建议8164条，完善制度162项，责任追究662人次，运用第一种形态处理455人，移交线索19条，挽回经济损失约1亿元，避免经济损失约3200万元。

　　二是严肃执纪问责。责成某单位党委认真整改提任缓刑人员问题，严肃处理相关责任人。针对有关单位违规融资问题，严格按照相关规定和干部管理权限处理了相关责任人。认真举一反三，印发《关于加强金融业务管理和风险防范的通知》，新增和修订《融资管理规定》等10项制度，依托财务一体化平台，线上填报子企业融资业务开展情况，及时预警和处置风险隐患，严肃处理发现的问题。坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主，制定查办腐败案件向集团纪检监察组请示报告制度，要求子企业及时上报案件案情。加大谈话函询说明回复情况核实力度，防止“一谈了之”“一函了之”。在执纪问责中强化思想政治教育，坚持“三必问、三必谈”。

　　三是加强纪检监察队伍建设。责成有关二级单位认真落实“三转”要求，其纪检机构已全部退出招投标过程监督。开展纪委书记任职情况盘点，坚持纪委书记、副书记、纪检部门负责人提名考察以上级纪委会同组织部门为主。召开纪检监察系统大会，中建集团纪检监察组组长讲专题党课。制定纪检监察系统人员学习培训方案，系统学习《中国***纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》以及17张中央纪委国家监委培训光盘，实现教育培训全覆盖；联合中国纪检监察学院组织二、三级单位纪委书记及纪检部门负责人参加培训。强化“以干代训”，推行纪委书记领衔办案、交叉办案，提高纪检监察干部专业能力。加强作风建设，扎实推进纪检监察干部监督工作。

　　3.着力解决“四风”方面的问题。

　　一是大力整治形式主义、官僚主义。整改“衙门”作风，在总部部门设立两级首问负责人，推行首问负责制。设立基层接待日，受理对总部部门的意见建议。精简文件会议，减少不必要的“文来文往”，2019年集团总部正式文件数量（不含请示报告、批复、人事任免）、工作联系函数量分别同比减少约30%、20%。重新核定年度会议计划，会议数量压减约30%，执行情况纳入部门考核。完善授权管理，要求有关二级单位认真梳理审批事项，明确所属单位经营权限，将单位公章使用范围、使用频次进行规范和明确，激发管理活力。集团组织子企业开展自查自纠，整改相关问题。

　　二是认真查处享乐主义、奢靡之风。认真核查违反中央八项规定及其实施细则精神问题，及时向中央纪委国家监委报告进展。对于转办至二级单位的问题线索，督促报告核查情况。以“零容忍”态度从严从快受理处置。认真核查并处置完毕领导人员违规乘机、报销费用问题；对1家二级单位班子违规发放通信补贴问题已在巡视中立行立改，调整费用标准，清理超标部分，处理相关人员。对违规配备公车问题，在中建集团范围内自查自纠，处置违规购置车辆、健全公车管理制度、规范用车行为，将发现的23条问题全部整改完毕。扎牢制度篱笆，梳理完善相关管理文件20项。实施重大节日期间“四风”问题现场督查，加大公款旅游、滥发福利等问题的监督检查力度。按整改要求，对所属企业驻京办进行清理。

　　4.着力解决重点领域腐败问题。

　　一是整治项目腐败。集团2名三级单位副职因受贿被开除党籍，解除劳动关系，并被司法机关追究刑事责任。修订《资质使用及交叉业务协调管理办法》和《招标投标管理办法》，从制度层面堵塞漏洞。提高大宗物资集中采购信息化水平，建立领导干部参与招投标记实制度，促进招采工作在阳光下运行。加强对不良分供方管理，实现劳务队伍在中建集团范围内“一处失信，处处受限”。扎实推进项目廉洁文化建设，“超英廉洁文化示范点”等宣教载体全覆盖新开工项目。

　　二是解决内外勾结、利益输送问题。某二级单位领导向特定关系人违规让利，受到开除党籍处分，中建集团党组责成该单位与其解除劳动关系。某二级单位领导违规转让公司专利造成公司损失，中建集团党组给予其留党察看两年处分，并已责成该单位收回全部专利所有权。修订集团《科技成果管理办法》，加大知识产权保护力度。深入开展核心专利状态排查，督促子企业建立清单，降低知识产权流失风险。

　　三是坚持单位行贿和个人贪腐一起查。3名有关单位领导人员因涉嫌违法犯罪被开除党籍，并被司法机关追究刑事责任。中建集团党组责成相关单位认真整改，举一反三。上述单位印发了专项管理办法，规范和约束市场机构经营行为，发布了营销系统廉洁风险点及防控措施，组织全体营销人员参加廉洁从业教育。

　　（三）落实党建工作责任，抓党建管队伍方面

　　1.着力解决党建工作方面存在的问题。

　　一是认真落实党建工作责任制。中建集团党组扛起主体责任，开展基层党组织建设专项调研，摸清主要问题和表现，研究统一的基层党建规范，挖掘培育有中建特色的基层党建载体，推动工作质量持续提升。完善考核体系，推动二、三级单位党组织实现党建考核及成果运用全覆盖。集中整改阶段，未建立或未执行党建工作责任制的21个三级单位党组织整改全部完成；考核结果未与奖惩挂钩的94个基层党组织已全部整改完毕。优化完善党建管理体系。建立基层党建互学互促机制，召开示范党支部创建推进会，推出70个“示范党支部”，35个党建与经营融合载体，92个基层党建优秀案例，积极宣传推广优秀经验。全面检索换届流程的规范性和严肃性，摸排集团7852个党组织，督导195个2019年应该换届的党组织按要求完成换届，27个新成立未按时履行选举程序的党组织按照既定计划完成整改。出台工作指南，重点规范选举计票等各项流程。将换届工作纳入日常考核和巡视巡察。

　　二是着力抓好基层党组织建设。严格执行党组织任期管理，建立二、三级单位党组织换届计划表，定期督导换届进度，对未按期换届的单位，在党建工作责任制考核中予以减分处理。核查党务干部任用资格，调整1家三级单位党群部负责人。要求各级党组织自查本单位党群、纪检监察、组织人事部门负责人任职资格，对不符合规定的作出调整。严格规范发展党员程序，全面摸排党员教育管理情况，集中整改阶段，清查党员档案，对不完整的进行整改。强化源头管理，编制《发展党员工作手册》，突出政治标准，规范发展程序，严肃工作纪律。

　　2.着力解决干部队伍建设方面存在的问题。

　　一是做好选人用人工作。选配关键岗位干部。坚持国有企业领导人员“20字”标准，启动二级单位专项调研，了解掌握干部人才队伍情况，形成调研报告，并根据实际情况逐步选配到位。盘点三级企业第一责任人，实施“中国建筑青年企业家培养项目”，加强优秀年轻干部梯队建设。定期检索干部任期情况，提前谋划安排。严把选人用人质量关。针对2016年任用1名未取得任职资格人员问题，已免去有关人员职务，并要求各级党委深入学习中建集团《领导人员管理规定》，严格审查任职资格。相关子企业按要求修订领导人员选拔任用制度，突出政治标准。新提任人员均重点考察政治素质并写入考察报告。中建集团深入开展自查自纠，突出整治任职资格政治标准不明确等四类问题，督促各单位把政治标准作为任职资格的首要条件。

　　二是严格执行个人事项报告制度。整改典型问题，对巡视反馈指出的瞒报个人事项，重新认定处理意见，给予2名二级单位领导诫勉谈话，给予1名二级单位领导党内警告处分。专项整治个人事项报告不实，严肃处理了不如实填报人员，集中整改阶段对7人分别给予诫勉谈话或纪律处分。强化教育培训，制定专题培训课件，做好政策宣传解释，详解填报要求，认真组织学习中组部和集团内部历年瞒漏报处理案例，以身边事教育身边人。做好新提职人员培训，推动关口前移，切实提高如实填报率。

　　三是严格干部监督管理。加强出入境证照管理。处理未经审批擅自出国人员。修订中建集团《因私出国（境）管理办法》，严格审批程序，强化责任追究。建立中建集团因私出国（境）审批台账，要求二级单位按季度上报。加强干部档案管理。责成2家二级单位认真整改，所有应进档案的处分记录均完整归档，并在干部任免审批表内体现。开展档案专项检查，认真核实“三龄两历一身份”、奖惩信息等原始材料。组织集团干部人事档案培训。

　　四是规范干部离职监督管理。严格离职审批流程，制定《特殊情形被免职（停职）人员管理细则》，在批准离职前，须由纪检监察部门出具意见。密切关注干部动态，加强工作支持和人文关怀，及时了解思想波动和实际困难，提前介入给予帮助。制定《经常性谈心谈话指引》，对二级单位领导班子成员，每年至少安排一次以思想沟通为主的谈话。结合组织考察、年度考核、任前谈话，丰富了解干部的方法和渠道。

　　（四）中央巡视、审计等监督发现问题真改实改彻底改方面

　　1.着力解决整改不到位的问题。

　　一是狠抓制度执行。完善制度的可操作性，补充违规投资行为及违反内部规定投资项目的处理方式，持续完善投资管控体系。开展宣贯辅导，组织3次投资管理制度落地培训。

　　二是开展专项整治。逐一梳理风险较大的违规投资项目，制定针对性措施，巡视指出的10个项目已退出3个，5个项目正在整改，2个项目经过努力风险可控。

　　三是持续推进审计署审计发现问题整改。低效无效资产清理方面，督促有关二级单位加快处理审计指出的5项资产，争取2020年上半年完成。推动企业办社会职能分离方面，加快移交职工家属区“三供一业”。扎实推进厂办大集体改革和退休人员社会化管理，2020年底前完成。压缩子企业管理层级，原则上控制在6级（含）以内。解决存贷双高方面，全面清查货币资金、带息负债情况，强化全口径资金与贷款集中。降低负债率方面，打开资产负债表，逐项分析资产负债构成情况，细化分季度、分科目目标，明晰责任部门、责任单位，落实具体举措。降低财务费用方面，摸底分析子企业财务费用金额、构成、变动状况，研究制定解决方案。

　　2.着力整改治标不治本的问题。

　　中建集团党组专题研究，将上次巡视整改不到位问题与本轮巡视反馈问题一并分解到专项整改小组，统一部署，一体整改。要求从思想认识、体制机制、工作作风、方式方法等层面深刻剖析整改不到位的原因，深挖根源，持续改、深入改、彻底改到位。布置子企业开展自查并适时专项抽查，把上轮巡视整改不到位情况作为中建集团党组和子企业民主生活会对照检查重要内容，剖析整改表面化、治标不治本、效果未达预期的原因，提出进一步加强整改的措施。

　　（五）中央巡视移交的问题线索处置方面

　　收到中央巡视组转交的问题线索材料后，集团纪检监察组立即召开专题会进行研究，根据分类处置意见迅速开展核查工作，已按要求上报处置结果。

　　三、以中央巡视反馈建议为指针，践行初心使命，夯实“六个力量”

　　经过三个月的努力，集中整改取得阶段性成效，但对标对表中央要求还有较大差距。中建集团党组将持续用力，久久为功，发扬“钉钉子”精神抓好后续工作，以扎实的整***促进企业发展，以丰硕的发展业绩向党中央交出合格答卷。

　　（一）旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”

　　中建集团党组将进一步把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，摆在更加突出位置，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。定期分析研究深化改革和高质量发展举措，及时调整企业战略，不断优化顶层设计，着力塑强管理体系，加快“世界一流”创建进程，以旗帜鲜明的政治担当和步调一致的务实举措把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。

　　（二）坚定自觉担使命，不折不扣贯彻落实中央决策部署

　　以***总书记重要指示批示精神为指导，切实增强听党号令、狠抓落实的责任感和紧迫感。深入贯彻落实稳中求进总基调，积极融入京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、“一带一路”等重大国家战略和倡议，做出经济建设新贡献，树起“中国建造”新标杆，推动党中央重大决策部署在中建集团落地生根。深入贯彻落实中央对国企改革发展和党的建设的各项要求，加快改革步伐，坚持创新驱动，深化结构调整，提升运营质量，在面对经济下行压力增大中知重负重、攻坚克难，更好地发挥经济“顶梁柱”作用、“压舱石”功能，努力夯实“两个基础”、践行“六个力量”。

　　（三）保持高压态势不放松，强化全面从严治党

　　进一步压紧压实中建集团各级党组织管党治党主体责任、纪检监察机构监督责任，真管真严、敢管敢严、长管长严。进一步完善巡视巡察机制，突出政治监督，覆盖全部业务，贯穿基层一线。挂账督办问题线索，坚持受贿行贿一起查，见底清零中央巡视移交事项。进一步推进纪检监察体制改革，旗帜鲜明支持纪检监察组履职尽责。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，继续狠刹享乐主义和奢靡之风，集中整治形式主义、官僚主义，将违规配备公车、公款旅游、滥发福利等问题纳入内部巡视巡察范围。

　　（四）党建工作再提升，严管厚爱干部队伍

　　全面落实全国国有企业党的建设工作会议精神，坚持党的全面领导，全面加强党的建设，突出党建引领，破解党建难题，提高党建质量，不断筑牢“根”“魂”优势。集中开展软弱涣散基层党组织问题专项整治，努力破解“沙滩流水不到头”“两张皮”等问题，突出政治功能和组织力，确保基层党组织全面进步全面过硬。严格落实新时代党的组织路线和国企领导人员“20字”标准，坚持党管干部原则，始终把政治标准放在第一位，树立重实干重实绩的鲜明用人导向，提高领导人员合规经营意识，加强干部队伍政治素质考察。严格干部监督管理，整治个人事项报告不实等突出问题，严肃处理违规违纪人员。充分运用好“三个区分开来”，激励干部新担当新作为。

　　（五）持续整改无止境，着力构建长效机制

　　坚持组织领导与督促指导，中建集团党组将定期研究完善体制机制，固化整改效果，防止问题反弹。坚持深入改、长久改，对尚未完成或需要持续整改的问题紧盯不放、一抓到底。已经完成的整改任务将适时组织“回头看”，整改效果未达预期的深入分析原因、改进方法。执行好集中整改阶段建立完善的各项制度，坚决维护巡视整改工作的严肃性和权威性。

　　党的十八大以来，中建集团经历了两轮巡视，中建集团党组有四点体会。一是巡视推动我们永葆政治忠诚。中央企业是党在经济领域的骨干力量，巡视发挥政治“显微镜”、思想“探照灯”作用，对党组织和党员干部进行政治体检、心灵拭尘，使我们秉持初心更为坚决，做到“两个维护”更加坚定。二是巡视指引我们扛起责任使命。中央企业是党的“两个基础”“六个力量”，通过巡视在政治层面问诊把脉，帮助企业跳出业务局限，发现担当不强、履责不足等问题，对症施策、祛病健身，更好为党分忧、为国尽责。三是巡视鞭策我们推进全面从严治党。中央企业自身资源富集、寻租机会众多。唯有巡视利剑高悬，惩戒威慑常在，以强大外力促使我们锤炼党性、改变惯性、治理惰性，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，持续推动企业政治生态全面清朗。四是巡视激励我们鼓足工作干劲。巡视督促各级党组织以及企业的“一把手”直面问题、直接整改，啃最硬的骨头、扛最重的担子，以上率下、担当作为，带动广大员工顽强拼搏、攻坚克难，推动企业加速实现高质量发展。

　　中建集团党组将坚决以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以本次巡视整改为新的起点，进一步提高政治站位、保持政治定力、勇担政治责任，不忘初心、牢记使命，全面贯彻中央部署，坚决扛起使命担当，奋力推进高质量发展，加快建设具有全球竞争力的世界一流企业，为实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗。

巡视、审计等监督发现问题整改责任扛得不牢,部分问题整改落实不到位合集4

巡察整改是检验“四个意识”强弱的试金石，是衡量“两个责任”落实情况的标尺，也是落实党要管党、全面从严治党的有力支撑和重要手段。巡察整改抓不好、落不实，巡察前期工作就可能付之东流，“两个责任”就无法落实到位。市县党委要着力强化巡察整改，深化成果运用，切实做好政治巡察“后半篇文章”，磨砺政治巡察利剑。

　　一、当前县市巡察整改存在的主要问题

　　(一)主体责任落实不到位，思想认识有欠缺。一是存在巡察整改“单人”作业情况。少数被巡察党组织履行巡察整改主体责任不到位，党组织主要负责同志“亲自抓”做得不够，整改工作研究部署不到位，整改责任没有层层落实到所有班子成员，纪委书记、组织委员或党政办扮演了巡察整改推进的主角，呈现巡察整改“单人”作业情况，整改不全面、不精准、不彻底。二是存在“文字”整改现象。一些党组织将主要精力放在制定整改方案、上报整改情况报告上，忽视对整改过程的跟踪管理问效，产生懈怠思想，敷衍应付，甚至存在边改边犯现象。部分党组织面对上报的整改材料不过关问题时，依然思想不重视，简单通过“修饰”“填充”文字资料应付了事。三是存在“过关”心态。有的党组织避重就轻、避实就虚，大事化小、小事化了，本着交差就好、过关就行的心态，将单位日常工作与整改工作混为一谈，不注

　　重整改工作的质量和效果;有的对有整改难度的历史遗留问题放之任之，新官不理旧账。

　　(二)政治整改定位把握不足，出现业务整改倾向。一是没有把巡察整改与深化政治建设相结合。有的党组织未能正确理解政治整改与业务整改之间的关系，没有透过现象看本质，没有把业务问题放到党的领导、党的建设、全面从严治党的政治层面去分析、去整改，偏离了政治巡察整改方向。整改过程中，对问题的梳理“全面性”原则把握不够，简单“就事论事”，就整改而整改，整改措施不能体现延伸性和拓展性，由点及面、制度治本作用发挥不够，整改质量不高。二是没有把巡察整改作为推动管党治党的重要契机。有的党组织将“清退违规资金”当作整改工作的唯一关键，但对作风整治、廉政教育、追责问责等重点工作重视不足，存在怕得罪人思想，未能结合巡察整改推动内部管理、推动作风建设、形成警示效应。三是没有把巡察整改与推动本地区部门改革发展相结合。有的党组织没能有效利用巡察整改的契机来优化政治生态，对于突出问题未能“举一反三”、建章立制，巡察整改助推改革发展的作风发挥不明显。

　　(三)整改监督机制不健全，巡察成果运用不充分。一是整改主体责任单一。大部分县市在开展巡察整改工作中，只注重压实被巡察党组织的整改主体责任，但对其他相关责任部门、上级职能部门，以及纪检监察机构的工作责任追究不足，不注重提出明确的整改要求和工作意见，未形成上下联

　　动的整改机制。二是整改监督主体责任不明晰。部分县市将巡察整改监督责任压到巡察组，有的巡察组属临时抽调，整改监督责任仅落到巡察组组长一人身上;有的将巡察整改监督工作全部安排到县市纪委监委，整改过程中，简单进行一两次监督检查，出现“材料式”监督问题。三是成果运用不充分。有的县市党委执行巡察工作“三个汇报机制”不到位，县委书记专题会议、县委常委会对巡察发现问题分析研判不足。巡察机构对普遍性问题、重要问题归纳梳理不足，提出的意见建议不全面、不精准。未与纪检、组织、审计等部门建立巡察成果共享机制，巡察成果运用大打折扣。

　　二、提高巡察整改质效的对策建议

　　(一)强化“顶层设计”，高位推动问题整改。一是切实用好巡察“三个汇报机制”。坚持县委常委会、县委书记专题会议听取每轮巡察发现问题情况及巡察整改落实情况汇报制度，巡察工作领导小组坚持对每轮巡察整改工作进行安排部署。对于巡察中发现的重点问题，市县党委书记直接点人、点事，提出具体整改措施，明确问题认领责任部门。二是严格把关巡察整改标准。巡察工作领导小组、县委巡察办及巡察组要加强对被巡察党组织整改方案的层层把关，确保被巡察单位梳理问题“全”，在全面认领巡察组反馈意见的同时，结合上级党委新要求、新部署，认真对照检查，全面查摆本单位存在问题;确保整改措施“准”，做到“因案施策”“精准施策”，切实提高整改措施的针对性、操作性和

　　系统性，确保整改措施既管当前又谋长远，既能治标又要治本;确保整改问责求“严”，根据巡察反馈意见中指出的具体人、具体事、具体问题，运用好监督执纪“四种形态”中的第一种形态，开展问责谈话，红脸出汗、抓早抓小、防微杜渐;确保整改成效求“实”，要求被巡察党组织紧盯个性问题，扭住共性问题，倒逼深化改革，推动建章立制，充分发挥巡察标本兼治作用。

　　(二)拧紧“责任螺丝”，高压传导整改责任。一是压实县委政府分管联系领导巡察整改的督促责任。建立县委、政府分管联系领导出席巡察动员会、反馈会、专题民主生活会制度。巡察发现的问题，不仅向被巡察党组织及其主要负责人反馈，同时抄送县委、县政府分管领导，实行“双向”反馈。确保县委、政府领导掌握分管部门存在的问题，按期监督和听取分管联系部门的整改工作情况汇报。二是压实被巡察单位整改的主体责任。明确被巡察党组织承担巡察整改主体责任，党组织书记是第一责任人职责。建立被巡察单位巡察整改承诺制度，实行整改进度报送制度、问题销号管理制度。对于巡察中发现的违反中央八项规定精神，形式主义、官僚主要问题突出等重要问题，要求被巡察党组织及主要负责同志分别向县委及县纪委作出检讨承诺，高压传导整改责任。三是压实职能部门的监管责任。建立巡察整改联动机制，整合巡察机构、纪检监察、组织部门和宣传部门力量，成立县委巡察若干督查组，定期不定期开展督查。巡察机构“一

　　竿子”插到底，由县委巡察工作领导小组及县委巡察办统筹安排各项整改任务，县委巡察组负责跟踪到底，对整改工作进行全程指导督促，直至完成整改情况通报。巡察办对巡察中发现的普遍性、倾向性问题进行梳理汇总，向负有监管职能的纪检、组织及相关职能部门及其分管县领导专项反馈，督促相关职能部门将职能职责摆进去、把工作摆进去，有针对性地开展专项治理。明确由纪检监察及派驻机构承担巡察整改监督主体责任，对巡察整改事项定期督查，整改一项、销号一项，确保巡察整改举一反三、堵塞漏洞。

　　(三)持续“敲钟鸣响”，不断巩固深化巡察成果。一是建立巡察整改评价及通报约谈机制。建立巡察工作“双向三评价”制度，每轮巡察整改结束后，组建巡察整改督促检查小组，通过听取汇报、查阅资料、实地检查及民主测评等方式，检查评估被巡察单位巡察整改任务完成情况，形成整改情况评价报告。对整改重视不够、进度缓慢、整改率较低的党组织主要负责人，进行点名通报;对敷衍整改、整改不力的，对党组织主要负责人进行约谈，上报检讨材料，并责成党组织对照“三个清单”(问题清单、任务清单、责任清单)进行巡察整改工作再动员、再部署、再落实。被巡察党组织巡察整改情况同时向党内外进行公示公开，通过整改公开，切实回应群众关切，倒逼整改责任。二是开展巡察“回头看”。对于巡察整改不到位，问题情况依然突出的单位，开展巡察“回头看”，释放“不是巡察一次就万事大吉”的信

　　号,倒逼被巡察党组织落实巡察整改主体责任，确保巡察持续发力形成震慑。三是建立巡察成果“一巡多用”机制。市县党委要强化成果运用研究，建立巡察成果共享机制，将被巡察监督与党风廉政建设责任制及党建工作目标考核相结，与行业作风建设及建章立制相结合，与干部分析研判工作相结合，与提升基层治理能力相结合，切实通过巡察助推改革发展，夯实基层组织战斗堡垒。

　　巡查整改工作中存在的不足精选

　　十九届中央纪委二次全会强调，要强化巡视成果综合运用，健全整改督查制度，督促分类处置，狠抓整改落实，强化整改问责，确保条条要整改、件件有着落。十九届中央纪委三次全会也提出要持续夯实整改主体责任，完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制。然而，实际工作中，对一些问题的整改存在着形式主义现象，要实现真改实改、全面整改，还有很多工作要做。

　　一、当前基层巡察整改工作中存在的问题

　　思想认识存在欠缺。一些被巡察党组织的主体责任意识不强，存在“过关”心态。“一把手”亲自抓做的不够，也没有将整改责任层层落实到位。对于一些问题，在集中整改初期推进较为有力，但在之后的持续整改阶段产生懈怠思想，敷衍应付，前紧后松。有时避重就轻、避实就虚，大事化小、小事化了，本着交差就好、过关就行的心态，只管眼下，不顾长远。比如，对于巡视巡察中发现的党员未按要求

　　佩戴党员徽章这一问题，在整改中要求报送佐证材料，某单位将相关人员佩戴党员徽章的照片进行上报，算是完成整改，但之后单位一些党员仍旧我行我素。

　　整改推进存在盲点。一是整改内容不全面，在整改过程中，有的党组织仅认领巡察组反馈的问题，对其他单位的一些共性问题没有举一反三，事不关己，高高挂起，未能同步整改。二是问责不严，有的党组织对巡视巡察中指出的具体事、具体人、具体问题，认识不足，存在怕得罪人思想，追责问责偏轻偏软，只问责直接责任人，忽略了对领导责任的追责;对于“四种形态”中第一种形态的运用流于形式，谈不出效果，起不到作用。比如，某单位政务值班因脱岗被上级部门通报，只对直接责任人进行了相应处分，没有追究带班领导的领导责任。

　　整改成效存在折扣。巡察整改既要立足治标，落实当下改的措施，也要着眼治本，形成长久的机制。有的党组织对于巡察发现问题的整改，往往就事论事，对于制定的制度，其效果怎么样，执行情况怎么样，缺乏必要的监督检查。

　　二、提高巡视巡察整改质效的几点建议

　　巡视巡察发现问题的目的是解决问题，发现问题不整改，比不巡视的效果还坏。做好巡视‘后半篇’文章，关键要在整改上发力。

　　强化责任意识。一要定期听取汇报，主要负责人要做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，定期听取整改

　　情况汇报。二要实时跟踪进度，被巡察党组织要严格按照整改工作方案以及问题清单、责任清单、任务清单，明确整改措施和要求，把握时间节点，实时对账跟进。三要实行问题销号，对所反馈问题已整改到位，并建立健全相关制度机制，应及时申请销号。四要落实痕迹管理，明确专人负责，细化整改台账，做到全程留痕、有据可查。五要严肃督查问责，要定期对整改情况进行督查，通报督查情况，对整改不认真、不到位，该问责的要严肃问责。

　　明确整改标准。一要全面梳理问题，在全面认领巡察反馈问题的同时，要结合上级新部署、新要求，认真对照检查，举一反三，全面查摆自身存在问题。二要精准制定整改措施，制定整改措施要有可操作性，确保既管当前又管长远，既能治标又能治本。三要严肃问责，运用好监督执纪“四种形态”中的第一种形态，积极开展问责谈话，抓早抓小，防微杜渐。对于巡察反馈问题涉及到的具体人、具体事、具体问题，该问责的，一定要按照有关程序和规定进行严肃处置。四要抓实整改成效，整改工作不能就事论事，要以整改推动建章立制，同时将整改成效纳入绩效考核，推动整改真正落实到位。

　　形成整改合力。一要建立整改责任机制，要明确党委(组)的主体责任，党委(组)书记的第一责任人职责，对整改责任不落实、整改措施不细化、整改推动不得力、整改成效不明显的部门和个人，要充分运用监督执纪“四种形态”进行问

　　责，倒逼整改责任落实。二要分阶段进行督查，要根据整改时限成立督察组，定期开展督查，确保整改不同阶段取得实效。三要完善绩效考核机制，将巡察问题整改情况纳入单位绩效考核，进一步完善相关考核细则，对整改效果进行量化评估，以考核成绩倒推整改实效。

巡视、审计等监督发现问题整改责任扛得不牢,部分问题整改落实不到位合集5

根据市委统一部署，2021年11月24日至12月31日，六届市委第一轮巡察第一巡察组对根河市财政局党组进行了巡察。2022年4月22日，六届市委巡察组向根河市财政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、关于聚焦党中央决策部署在基层落实情况存在的问题

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于全面深化改革的决策部署不深不细，理论方针政策研究不透

一是党组没有把政治理论学习摆在首要位置。二是党组抓党员学习教育不到位。三是贯彻落实上级决策部署不到位。

整改措施及阶段性成效：一是制定了党组中心组学习计划，并开展学习研讨，通过丰富学习形式，精心安排学习内容，保证了中心组的学习效果。修订完善党支部学习计划，定期检查学习笔记，组织开展理论知识学习测试，确保了学习质量，提高了知晓率。二是积极与街道社区新时代文明服务站所对接，围绕群众关心的民生实事，开展志愿服务活动。在北疆新时代APP群众需求库中积极接单，先后开展了慰问帮扶、环境卫生整治、植树造林、关爱儿童等志愿服务活动，组织广大党员干部深入基层办民生实事，促进党史学习教育成果的转化。三是党组中心组学习会议重新学习了“两山理论”及相关要求。党组书记充分发挥领导作用，对上级决策部署及时进行安排落实，并及时召开党组会议集体研究讨论，端正思想认识。四是按照时间节点召开党组会议，研究确定国有企业董事、监事人选，部署“国企改革三年行动”相关工作，先后带领各国有企业骨干人员赴呼伦贝尔市国资委、国企改革经验先进地区学习相关改革经验，吸取好的做法，补充完善不足。组织召开国企改革三年行动调度，国资委主任分别与各企业负责人进行沟通协调，督促企业加快改革进度，完善改革措施，全力推进“国企改革三年行动”。

（二）党组班子主动担当能力不强，落实“以财辅政”要求有欠缺

党组对十八大以来国家财政部坚持的以政领财、以财辅政，系统谋划财政发展新思路、新举措，研究不深，没有牢固树立以“人民为中心”推动财政事业高质量发展的理念。

整改措施及阶段性成效：一是组织党员干部深入学习中央财经工作会议、全国财政工作会议、市第六次党代会等会议精神，加深经济发展新常态下做好财政工作规律方法的理解把握，增强站在全市经济社会发展全局高度研究思考财政工作的能力和本领。围绕重点项目建设，落实税收优惠政策，扶持企业发展壮大等方面，开展财政工作调查研究，积极向上争取地方政府债券，用于支持重点项目基础设施建设支出。2022年共争取专项债4000万元，主要用于敖乡基础设施建设项目。招商引资取得积极进展，深入推进林区冷极特色产业发展。二是加强党组建设，转变思想观念。对党组成员进行再分工，调动了工作积极性，加强对干部职工的平时考核，树立了正确的导向。三是重新对学前教育人均公用经费进行测算。现学前教育单位已经核定成为全额单位，通过收费补充年人均公用经费为6408元与其他事业单位年人均1700元相比高出4708元。

（三）局党组政治责任不够实，专项预算编制不科学不规范，部分预算的编制和执行不够精准

一是预算编制不科学、不精准，过于笼统、不细化，对于本年度可能发生的事项没有进行准确详尽地预估，对合理编制经费缺乏前瞻性和计划性。二是部分指标下达时间较晚，项目资金“有钱花不出”，预算执行不力。三是财政对于预算编制指导不到位。四是资金运转不顺畅，预算执行率不高，未充分发挥财政预算管理作用。

整改措施及阶段性成效：一是由于我市财力缺口较大，导致部分经费难以纳入年初预算，近期已详实统计核实、细化，将在2023年预算安排时予以考虑。按照“量入为出、收支平衡”原则，进一步细化预算草案。一般公共预算支出按其功能分类编列到项级，按其经济性质分类，基本支出编列到款。二是2017-2019年根河、激流河治理工程上级到位资金9187.3万元，已拨付6593.36万元，按财政存量资金的要求已盘活2593.94万元。由于占用林地审批繁琐，工程占地审批前后达一年之久，因此部分工程当年没能全部开工。另外，由于国家对环境保护的重视，当地石料短缺，河道内的砂石料开采也很困难，致使工程建设内容需要变更，加上林区施工期短，多种原因致使工程进度缓慢。其他未拨付资金为二类费用与移民安置费用，待工程完工竣工验收审价后拨付。三是对于上级下达的转移支付指标在收到后以电话或微信方式及时通知预算单位，并在规定时限内下达指标文件。在预算执行中按照资金支付进度及时督促预算单位支出。四是严格执行政府党组会议议定事项，对于需要增加预算总支出的，在调整预算方案中作出安排，上报人大常委会审查和批准。五是结合上级关于“过紧日子”、压减一般性支出的有关决策部署，从严控制一般性支出和“三公”经费支出。坚决兜牢“三保”底线的前提下，做好民生投入的“加法”，在经济健康发展、社会民生福祉等领域尽力而为。按照零基预算原则，根据单位实际情况，合理确定招待费限额，财政局针对实际情况进行了详细测算，并及时向有关部门汇报相关情况，将在2023年预算安排时统筹考虑。六是针对根河市2020年中央水污染防治资金执行率低及项目竣工未拨付资金的问题及时进行了整改，截至目前已整改完毕。根河市2020年中央水污染防治资金全部拨付，资金执行率100%。

（四）主责主业落实不力，内控制度流于形式

一是人员力量不足，专业水平低，工作效能不高等问题影响了财政投资评审职能的发挥。二是规矩意识淡薄，合同履行缺失。三是投资评审程序不规范，权力运行监督机制不健全，内控制度流于形式。

整改措施及阶段性成效：一是投资评审中心人员不断加强专业学习，报考了造价工程师考试，以考促学，提高专业技能，提高工作效率。二是在2022年事业编招聘工作中，招聘2名评审工作人员，充实解决投资评审工作人员不足问题。三是加强对财政局聘用的中介机构监督管理，财政局相关领导已同中介机构对接，对中介机构评审结果统一归档备案。对合同签订情况进行梳理，依法依规完善手续，并于2022年1月份全部完成33个项目合同内容的造价审计并提交评审报告。四是加强制度建设，完善监督机制，已制定根河市投资评审中心工作流程，对评审工作进一步细化、规范，强化指导监督。根河市财政局与新华工程咨询有限公司协商签订了《工程造价咨询服务合作协议》的合同终止协议，于协议签订之日起终止合同。

（五）管理监督工作不到位，监督指导存在缺失

一是在落实自治区财政系统预算管理一体化工作中，前期准备不充分，组织行动不够迅速，指导服务预算单位力度不够。  二是对内设机构和乡镇（街）财政所、会计信息质量管理制度执行等情况监督检查不到位，财政资金安全规范运行水平有待提升。 三是专项资金跟踪问效缺失,监管不到位。生态环境专项资金 、公共卫生专项资金未开展专项资金评价和跟踪问效。四是政府采购监督管理不完善，采购事项审批不严，超限额购买问题严重。

整改措施及阶段性成效：一是组织预算单位进行培训，并下发培训资料。组织培训主要包括：2022年3月16日，预算管理一体化系统预算管理、预算执行流程整体梳理；2022年4月2日，全区财政用户软件操作及疑问解答；2022年4月15日，预算管理一体化系统会计核算模块操作。二是建立根河市预算管理一体化系统微信群，积极与预算管理一体化研发公司工程师沟通，积极解决系统出现的问题。受疫情影响，系统工程师无法来本市现场组织培训，自2021年4月13日开始市局安排视频会议19余次，根河市本级安排现场培训会2次。通过微信公众号座谈77余次。通过微信及电话咨询热线等多种渠道解决在预算执行一体化系统工作中出现的问题。三是加大对内设机构和乡镇政府及所属单位会计信息质量管理制度执行情况检查力度，增加基层财务工作检查比重，并于7月22日-29日，由分管副局长带队，抽调业务骨干成立检查组，对四镇一乡财务工作进行检查，加强对基层财政工作的检查，增加了检查单位数量，提高监督力度。四是做好线上、线下培训，及时转发关于会计准则方面的知识。举办根河市内控制度规范建设培训班，提升基层财务人员能力素质。五是开展生态环境专项资金、公共卫生专项资金绩效评价工作，对部门提交的绩效目标项目进行审核，积极推进专项资金绩效评价并跟踪问效。六是2021年6月18日，根河市已经正式纳入“全区一张网”管理，通过全区政采商城电子卖场和电子招投标系统交易监督平台，建设涵盖采购意向、采购计划、合同备案、履约验收、资金支付、诚信评价、质疑投诉等内容的电子化政府采购监管平台，通过网上竞价、网上直购、定点服务等简易程序，着力推进电子化采购。

（六）对意识形态工作极端重要性认识不足，阵地建设薄弱

党组落实意识形态工作责任制不到位，对习近平总书记关于意识形态工作的重要指示精神传达、落实不及时；对本系统内意识形态风险点评估不足，未结合本单位实际建立意识形态阵地风险应急预案。

整改措施及阶段性成效：一是党组中心组专题传达落实习近平总书记关于意识形态工作的重要指示精神。二是召开党组意识形态专题会议，并作出具体部署。结合本单位实际情况，研究制定意识形态阵地风险应急预案。

二、关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题存在的问题

（一）党组整治“四风”不坚决，财经纪律执行不严格

一是形式主义问题禁而不绝。以会议落实会议、以文件落实文件的情况仍存在。二是机关财务支出管理不严，财经制度执行不到位。三是固定资产管理不严。

整改措施及阶段性成效：一是改进文风会风，精简职工会议次数及文件数量，增强目的性和效果，尽量缩短会议时间，简化会议程序，减少不必要的文字内容，提高会议、文件的质量和工作效率。二是认真开展党建材料造假问题，排查整改台账，并建立问责机制。对全体党员进行谈话提醒。加强支部党员日常教育管理，严肃党内政治生活，加强对支部党员个人材料的检查，确保材料真实，防止抄袭现象的发生。三是进一步完善财务制度，制定了出差审批单、接待出车等制度，在报销流程中明确规范审批流程，规范所附相关原始凭证。积极推行公务卡结算制度，按规定使用公务卡或者通过银行转账结算。加强财务管理制度执行，及时做好会计账目核算，已按规定补录登记固定资产账，如实反映固定资产。

（二）主动接受社会监督意识不够，“三务”公开走形式

“三务”公开工作领导小组未及时更新；未按照相关要求制定“三务”公开工作实施方案；公开审批程序不规范，政务公开存在先公开后审批；对全市“三务”公开平台的使用率不高，党务公开内容不全，无决策公开、管理公开、服务公开、结果公开等内容，未做到应公开尽公开。

整改措施及阶段性成效：更新了“三务公开”领导小组，研究制定了《根河市财政局“三务公开”工作实施方案》、《根河市财政局党务公开实施方案》、《根河市财政局党务公开目录》。严格执行公开审批程序，提高全市“三务公开”使用平台使用率。及时梳理党务公开目录，党务公开实施方案，已在“三务公开”平台及时更新公开应公开内容。

三、关于聚焦基层党组织建设存在的问题

（一）党组落实党建工作责任有差距，机关党建工作不扎实

一是支部班子作用发挥不明显，支部书记“第一责任人”责任履行不到位。二是党组书记把关不严，党内政治生活不严肃。三是发展党员工作程序不规范。

整改措施及阶段性成效：进一步夯实主要负责人党建第一责任人责任，督促党支部“一把手”认真落实定期主持研究党建工作、与干部谈心谈话等制度，不断强化主业意识。加强对支部委员的教育和培训，加大对党的基本理论、基本知识和党的历史的学习，提升支部班子成员党务知识水平。严肃党内政治生活，严格落实各项规定要求。对三会一课记录进行检查，对党务人员进行会议记录业务培训，严格按照要求规范“三会一课”会议记录。严格按照组织生活会、民主评议党员等制度执行。对相关材料严格把关，从严治理，并对材料雷同人员进行提醒谈话。严格按照发展党员程序开展发展党员工作，对每份入党申请书进行严格审查，着重考察党员发展对象的思想品德、综合素质、实践能力等方面。同时，对发展对象进行严格政治审查。严格按照发展党员程序开展工作，递交入党申请书必须考察半年以上经支部大会讨论通过后确定为入党积极分子，并做好党员发展资料的规范管理。

（二）落实全面从严治党主体责任不到位，压力传导不够有力

党组落实全面从严治党主体责任不到位，党风廉政建设“第一责任人”，班子“一岗双责”责任清单不明确，未将责任落实到人。新任党组书记任职五个月来，对主要部门股室负责人未进行廉政谈话，未制定全面从严治党主体责任清单。2017年至2019年未召开党风廉政专题会，2020年至2021年党风廉政专题会议套开，分析研判本单位全面从严治党工作存在短板。

整改措施及阶段性成效：完善党组全面从严治党“一岗双责”责任清单，并责任落实到人。开展党组书记廉政谈话。召开2022年党风廉政建设专题会议。

（三）民主议事决策不到位，“三重一大”制度不健全

“三重一大”制度中未明确本单位大额资金的额度，党组议事中，存在重大事项未经党组会研究的问题。“三定方案”的制定未上会研究通过；党组书记未作离任交接。

整改措施及阶段性成效：召开党组会议，研究讨论完善本单位“三重一大”制度内容，明确大额资金的额度等内容严格执行财政局“三重一大”事项集体讨论制度，重大事项提交党组集体研究决定。已完成党组书记离任交接。

（四）履行监督责任不到位

派驻纪检组组长，长期外出办案，对党组权力运行和关键少数的监督缺失，权力监督存在“真空期”。历任纪检组组长未对财政局党组开展过谈心谈话，职能履行不到位。

整改措施及阶段性成效：自2021年11月份开始，已派驻新的纪检组，并积极参加财政局党组会，对财政局资金调度，人事安排，项目立项等“三重一大”事项进行监督，加强风险防控，规范权力运行。开展了纪检组组长对财政局党组开展过谈心谈话工作，加强风险防控，规范权力运行。

四、对巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况存在的问题

联络员称工作交接不善，档案丢失，未向巡察组提供2019年自治区巡视整改“三清单一台账”具体整改销号情况。通过对比发现，上轮巡察发现问题依然存在，如意识形态责任制落实不到位，党建工作作风不实，材料抄袭，对基层财政工作监督不够，政府采购监督管理不严及审计提出的财务报销不规范等问题反复出现（屡察屡犯），整改工作不严不实，未形成整改长效机制。

整改措施及阶段性成效：一是学习意识形态相关文件精神，制定《市财政局2022年党组理论学习中心组学习安排计划》、《市财政局党组落实意识形态工作责任制实施办法》，将意识形态工作纳入了党员干部培训、党组织生活会、民主生活会等活动的重要内容。将意识形态工作纳入党建工作重要内容。二是开展党建内页材料检查，坚决杜绝材料造假现象，并建立《根河市财政局党建内页材料管理制度》。三是加大对内设机构和乡镇政府及所属单位会计信息质量管理制度执行情况检查力度，增加基层财务工作检查比重。抽调业务骨干成立检查组，增加检查单位数量，加强对基层财政工作的检查，提高监督力度。四是加强政府采购的监督管理，严把采购审批关，严格执行各项关于政府采购项目文件要求。五是将财务报销制度执行进行再次规范，全体干部职工要严格执行市相关文件规定，附件不齐、发票来源渠道不规范的，一律不予报销。同时加强了财务票据审核，严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。严格执行财务审批、报销流程，严把支出审核关。

巡视、审计等监督发现问题整改责任扛得不牢,部分问题整改落实不到位合集6

20-年1月16日在接到《关于做好春节期间保密工作检查的通知》后，我区高度重视，对春节期间保密工作进行了专题研究，并迅速行动，积极整改。现将整改落实情况汇报如下：

一、完善保密组织体系

调整充实我区保密工作领导小组，由开发区主要领导担任领导小组组长，涉密重点科室分管领导和负责人作为领导小组成员，并明确各自工作范围和职责。制定完善了保密方案。严格岗位工作的程序化管理，将定密、保密、检查等工作与日常业务工作有机结合。

二、健全管理制度保障体系

结合我区实际，对原有的保密制度进行全面清理，对缺项部分重新制定，以健全完善保密管理制度。制定了包括《保密工作领导责任制》、《冀州经济开发区机关工作人员保守国家秘密规定》、《计算机保密管理制度》、《移动存储介质保密管理制度》、《网络发布信息保密管理制度》、《涉密文件管理制度》、《政务信息公开保密审查制度》、《文件资料的传阅、使用、保存、销毁工作制度》等在内的保密工作制度和规定，以及保密工作领导小组工作制度和保密宣传、培训、教育制度，进一步严格规范日常保密工作，使保密工作做到有章可循，确保保密制度落到实处。

三、彻底清理涉密载体

我区综合办公室组织人员对机关现有计算机、移动存储介质、办公自动化设备及其存储处理涉密电子文档进行全面彻底的清理。一是对机关所有的台式机、笔记本电脑的涉密情况和感染木马情况进行了全面清理、检查，没有遗漏一台机器。二是对移动存储介质、办公自动化设备进行清理。对涉密、办公、信息传递等不同用途的移动存储介质进行严格区分。三是对政务公开信息进行了汇总检查，确保发布信息里不存在涉密内容。

四、加强硬件基础设施建设

为了切实将保密工作落在实处，我区决定逐步加大对保密工作建设的投入，计划对开发区网络进行重新构建，统筹安排，综合考虑，以适应保密工作和机关日常工作两个需要。同时进一步加大对保密工作宣传、教育、培训，逐步提高全体工作人员的保密意识和能力，以提升我区保密工作整体水平。

总之，我区将以这次保密检查和整改为契机，通过进一步建立健全保密工作规章制度，严格规范工作人员保密行为，不断强化工作人员保密意识，努力提高保密工作软硬件保障水平，切实将保密工作落实到各项工作的实际中去。

巡视、审计等监督发现问题整改责任扛得不牢,部分问题整改落实不到位合集7

为全面完成省委巡视办对互助县委巡察工作反馈问题的整改任务，县委高度重视，将省委巡视办反馈的四大类问题作为当前乃至今后巡察工作开展亟需解决的政治性问题，把抓巡察工作作为落实全面从严治党主体责任的重要任务和具体行动，要求县委巡察办严格按照省委巡视办要求，抓住问题重点，突出问题导向，细化工作措施，准确理解和把握新时代巡察工作职责，进一步推动改革、完善制度，扎实推进我县巡察工作向纵深发展。根据省委巡视办专项检查反馈问题及县委要求，现制定如下整改方案：

一、指导思想

认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚履行党章赋予的职责，按照中央巡视工作方针和省、市、县委部署要求，深化政治巡察，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，为深入实施省委“五四战略”和“一优两高”战略，切实增强巡视巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，全面分析问题存在原因，开展突出问题重点整治，确保省委巡视办反馈问题得到全面整改。

二、基本原则

（一）坚持问题导向。根据省委巡视办专项检查发现的突出问题，举一反三，全面查摆，自查自纠，建立问题整改台账，认真研究解决措施，扎实推进问题整改。

（二）坚持较真碰硬。聚焦突出问题，从严要求，狠抓责任落实，能立即解决的立行立改，不能立即解决的制定整改方案，建立整改台账，限期限时整改；健全问责机制体制，加大问责力度，传导工作压力，开展责任追究。

（三）坚持稳步推进。深刻认识现阶段我县巡察工作存在的薄弱环节和各项短板，在不断深入学习巡视巡察相关文件及规定的基础上，做到学用结合，在巡察工作中着力对照现行标准及规定要求，进一步弥补工作短板，加强薄弱环节，坚决将问题消灭在萌芽状态。

（四）坚持完善机制。综合施策、多措并举，既着力解决各方面存在的问题，又用改革创新的办法探索着力解决思想根源、体制机制层面的问题，着力加强制度建设，固化整改成果，推动我县巡察工作向制度化、规范化发展，做到强标固本。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（5月29日至5月30日）。迅速在巡察办及巡察组（正在开展的“回头看”工作巡察组）范围内学习传达省委巡视办对我县巡察工作专项检查反馈问题情况，及时召开省委巡视办反馈问题整改动员部署会议，压实责任，明确责任分工，查摆问题根源，制定切实可行的整改方案，全面抓好整改落实。

（二）问题整改阶段（5月31日至6月7日）。县委巡察办负责人作为此次反馈问题整改工作的第一责任人，要切实履行反馈问题整改主体责任，按照整改方案，举一反三开展问题排查，逐条逐项进行整改，建立问题整改台账，完成后及时进行销号。

（三）“回头看”阶段（6月10日至6月14日）。由县委巡察工作领导小组成员对问题整改情况进行一次全面的回头看检查，对存在问题整改情况进行督促检查，看问题是否彻底整改到位，进一步查漏补缺，并完善问题整改各类档案资料。

四、反馈问题及整改措施

（一）政治站位不高，履行主体责任不到位

整改措施：

1.进一步压实主体责任，提高政治站位。（1）严格落实县委及巡察领导小组巡察工作的主体责任，进一步提高政治站位，将习近平总书记关于巡视工作重要论述和全国、省市巡视巡察工作会议精神列入县委中心组学习内容，定期组织中心组成员进行学习，进一步提高开展新时代巡察工作的责任感和使命感。县委要坚决贯彻落实中央巡视工作方针和中央及省委有关文件精神，坚决把中央和省委关于巡察工作各项部署要求落到实处，将巡察工作列入县委常委会年度工作计划，定期研究部署巡察工作，统筹谋划和有序推进巡察工作全覆盖；县委巡察领导小组要切实履行组织实施责任，认真听取汇报、研究成果运用意见建议，对巡察工作全程领导、全程指导、全程跟踪。（2）县委常委会和书记专题会要及时听取巡察情况汇报，对重大问题、重要线索提出具体处置意见，相关材料及时报市委巡察工作领导小组备案。（3）县委书记要切实履行一第责任人责任，对巡察工作做到亲自部署、亲自协调、亲自督办，用好巡察利剑，为巡察工作深入开展提供坚强领导保障。近期，县委已将巡察工作列入了县委常委会年度工作计划，年初即听取年度巡察工作计划，进行审议研究，每轮巡察后听取巡察工作总体报告；在书记专题会议上专门听取巡察发现问题线索的报告，作出明确处置意见。在4月11日召开的十五届县委第62次常委会上也已安排巡察工作相关议题进行了研究部署。

2.制定巡察工作计划，强化统筹设计。根据《十五届互助县委巡察工作规划（2017-2021年）》和当前省市委巡视、巡察工作部署，县委巡察办结合我县实际，制定了《中共互助县委2019年度巡察工作计划》，并在十五届县委第62次常委会会议上通过，该计划对今年全年县委巡察工作进行了全面的安排与部署，进一步明确了巡察工作的指导思想、目标任务、工作举措、组织保障等。

3.完善巡察工作制度，规范操作流程。根据当前工作需要，县委巡察办已及时组织人员赴省委巡视办和海东巡察办学习了最新巡视巡察制度文件，并结合我县实际制定了《中共互助县委关于巡察工作人员选配管理考核暂行办法（试行）》《中共互助县委巡察工作绩效评估暂行办法》《中共互助县委巡察组工作规则》等相关制度和规定。同时，对之前的文件进行了修订完善，使今后我县巡察工作有规可依，有章可循。

巡视、审计等监督发现问题整改责任扛得不牢,部分问题整改落实不到位合集8

一、对村巡察的意义

　　（一）开展对村巡察是打通政策落实的现实需要。村（社区）党组织是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务最直接的组织者和实施者。开展对村巡察就像一面镜子，深入田间地头、走到群众身边，照一照党的路线方针政策和党中央决策部署落实了没有、见效了没有、还有哪些方面需要改进和完善，看一看各级党组织的责任履行了没有，听一听群众还有什么困难和意见，通过巡察查找问题、反馈下去、督促整改，真正以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的标准，切实推动党中央大政方针一贯到底、落地见效。

　　（二）开展对村巡察是夯实基层党建的重要抓手。村（社区）党组织是密切党同人民群众血肉联系最直接、最重要的纽带。当前，有的基层党组织号召力、组织力不强，监管薄弱、软弱涣散，战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分。开展对村巡察就是要督促基层党组织立行立改、及时纠正，增强基层党组织的政治功能，把人民群众凝聚在党组织周围，为打赢脱贫攻坚战、深入推进乡村振兴战略、提高乡村治理水平、全面建成小康社会提供强有力的政治保证。

　　（三）开展对村巡察是解决农村突出问题的有效手段。从以往的巡察情况看，部分村（社区）干部不守纪律、不守规矩现象依然存在，以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友、与民争利等问题较为突出，脱贫攻坚、征地拆迁、“三资”管理等领域问题易发多发，群众利益被“代表”现象突出，少到100多元的一床被子，多到几万的危房改造款。开展对村巡察，就是要让基层党员干部感受到监督常在、震慑常在，知敬畏、知收敛、知止收手，让人民群众感受到从严管党治党就在身边，正风反腐就在身边，营造出风清气正良好政治生态；开展对村巡察就是要深入一线倾听群众呼声，把群众反映的问题解决在基层，不断厚植党在农村的执政基础。

　　二、对村巡察工作中存在的问题表现

　　（一）巡察质量提升方面。

　　一是巡察人才抽调难，业务素质有待提升。基层工作任务繁多，都是身兼数职，很难抽到各方面素质都很好的人员，加上巡察组成员均是临时抽调，虽经过简单的业务培训，但均未经过系统性、规范性学习，因此，有的巡察人员在发现问题、研究问题等方面还存在一定差距；二是巡察时间紧、任务重，难以全面准确发现问题。在对村巡察中，每个村不到7天时间，加之村级工作涉及面广，遗留问题较多，需要入组入户，深入田间地头，巡察人员少，任务重，对一些重要问题的深入了解难以进行；三是巡察熟人多，人情关难以突破。地方小，熟人多，巡察组成员与被巡察乡镇及所辖村的党员干部，以前可能是同学、亲戚、朋友，人情关系十分复杂。巡察人员可能存在畏难情绪和“老好人”思想，不敢动真碰硬、怕得罪人；农村群众也存在不敢说、不想说、不愿说的情况。

　　（二）巡察整改落实方面。

　　一是有的乡镇（街道）党（工）委整改主体责任履行不到位，没有认真分析研判，只把问题简单交给村级整改，对村一级难以整改的事项，统筹协调乡镇和县直单位共同整改不力；二是有的乡镇（街道）党（工）委和被巡察村举一反三、以点带面抓整改方面还有差距，存在“头痛医头脚痛医脚”的现象，没有从面上进行集中整治、系统整治，只是简单的把巡察组反馈的例子整改了；三是有的巡察组在巡察过程中，未对一些可以立行立改的问题进行分析研判、汇报、移交，而是待巡察结束、汇报、反馈等环节后才进行移交，时间较长，整改质量和效果不佳。

　　（三）巡察规范化建设方面。

　　一是对村巡察制度缺失。没有结合实际制定对村巡察的实施办法、没有在制度建设上建立各部门支持配合对村巡察工作制度，加强村级巡察的上下、横向联动；二是巡察“规定动作”执行不到位。有的巡察组问题底稿制作不规范，要素不完整，缺少了解过程和结论判断，关键环节断档掉链；有的巡察组立行立改问题移交，未向巡察领导小组汇报；有的巡察组，巡察期间未召开组务会和临时党支部会。三是

　　巡察“创新动作”不够。有的机械参照常规巡察方式开展对村巡察，工作程序优化不足、方式方法创新不够，搞“上下一般粗”；有的巡察组检查落实责任强调过度留痕，只看有没有签订了责任书；有的巡察人员走访中不会用老百姓的语言等等。

　　三、做好对村巡察工作的意见建议

　　（一）加强组织领导，压实相关部门职责。一是压实主体责任。要牵住主体责任这个“牛鼻子”，进一步强化组织领导，加强统筹协调，厘清职责、形成合力，严格按照“省统筹、市推进、县主责，乡镇、村和县直有关部门整改”的工作机制，抓好村级巡察工作。二是精准安排部署。把对村巡察列入巡察工作规划、年度计划和阶段任务安排，制定有形覆盖与有效覆盖相统一的工作规划和方案；要及时听取巡察情况汇报，研究巡察成果运用，解决巡察工作中存在的突出矛盾和困难。三是选调精兵强将。整合现有监督力量，从县乡两级纪检监察、组织、财政、民政、农经等部门抽调相关人员组建对村巡察人才库，实行动态管理；通过集中培训、专题讲座、经验交流、以巡代训、以老带新等方式，加大对巡察人员的培训力度。

　　（二）加强制度建设，提高巡察规范化水平。一是建立健全对村巡察制度。通过巡察，认真总结、完善对村巡察规划、规范工作程序、加强协作配合等制度，结合罗平实际研究制定对村巡察实施办法、对村巡察工作保障办法、对村巡察整改监督制度等，不断提升对村巡察工作制度化、规范化水平；二是进一步规范对村巡察工作程序、底稿制作、材料移交、档案归档等方面的工作，加强对抽调人员的管理，严格执行巡察期间组务会、临时党支部会议等各项制度；三是处理好规范和创新的关系。一方面要严格按照党章、巡视工作条例和党委的授权开展工作，另一方面要根据不同的巡察对象，因地制宜、因村施策，大胆探索实践，使对村巡察工作形式更加灵活、方法更加多样、成效更加明显。

　　（三）强化巡察整改，加大巡察成果的运用。一是强化整改主体责任，推动县直部门和乡镇联动负责。乡镇（街道）党（工）委承担对村巡察整改主体责任，乡镇（街道）党（工）委书记是第一责任人，村（社区）党组织承担整改直接责任。对乡镇（街道）和村（社区）自身难以整改的问题，要督促县级职能部门共同整改，切实凝聚整改合力，采取实实在在的举措推动问题整改到位。二是坚持全面整改和立行立改相结合。对于巡察发现的所有问题都必须不折不扣全面整改，体现巡察的震慑作用。对反映具体、可查性强的问题，或事情虽小、但直接关系群众切身利益的实际问题，要坚持边巡边改、立行立改，迅速移交办理，“短平快”解决问题，形成立竿见影的效果，让群众有更多更直接的获得感。三是坚持举一反三与当前工作相结合。对于巡察反馈的问题，要着眼管长远、见长效，举一反三、以点带面把解决共性问题、突出问题与完善制度结合起来，推动乡镇（街道）党（工）委和县直有关部门针对巡察发现普遍性、倾向性问题，开展专项治理，及时堵塞制度漏洞、完善制度措施不断增强基层治理实效。

巡视、审计等监督发现问题整改责任扛得不牢,部分问题整改落实不到位合集9

关于落实市委第三巡查组反馈意见的整改情况报告市委第三巡查组于2016年9月22日至10月31日对我区开展扶贫领域专项巡查，12月22日将巡查发现的问题进行了反馈，指出了巡查中发现的主要问题，并提出了整改的意见和建议。XX区残联对巡查组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，精心组织整改工作，并取得了明显成效。现将整改情况汇报如下：

一、高度重视，确保整改工作落到实处

(一)迅速部署，切实履行巡查整改主体责任。收到巡视组反馈意见后，区残联立即召开班子会，就整改工作进行全面安排部署。迅速制定下发了《XX区残联关于落实XX市第三巡查组反馈意见的整改工作方案》，将巡查组反馈的2个方面问题细化为具体问题进行整改。

成立了整改工作领导小组，明确了整改工作领导小组组长、副组长和成员，下设整改办公室，具体抓好整改工作，整改工作有序推进。

(二)严明纪律，扎实推进巡视整改工作。区残联定期对整改工作进行通报。对巡查组的反馈意见，列出了整改问题清单、任务清单、责任清单，明确专人、限时改进、定期督查，限期完成。集中整改期间，领导小组坚持定期召开工作例会，研究重大问题，对照工作台账，督促工作进展，确保整改任务按时完成。

(三)注重总结，确保整改工作取得长效。整改过程中以及整改结束后，定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作不断向前的过程，促进干部作风转变的过程，促进XX经济社会发展的过程。

二、对照巡查反馈意见，逐条逐项抓整改落实

  (一)关于“违反中央八项规定精神问题个别单位存在使用项目资金报销加班工作餐的情况。”的问题。一是认真落实“两个责任”。我单位认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，强化责任意识和看齐意识，明确责任科室牵头，严格按照自查工作要求，积极开展自查自纠，深入细致查死角、防细节、排隐患，确保整改不走过场。二是严格按照中央八项规定精神要求，认真查找本单位经费开支情况。整改期间共翻阅2012年至2016年的账本80多本，对存疑的账本单据及时对照中央八项规定有关要求，该完善手续的完善手续，该清退款项的的清退款项。三是严格财经纪律，完善内部财务管理制度。加强对领导干部财经知识和相关政策及法律、法规的学习掌握，自觉按照财政财务管理工作的规章和制度办事，切实做到说实话、报实数、算实账、办实事、求实效。四是加强廉政教育，确保每名干部职工廉洁自律，干净做事。通过“两学一做”教育实践活动，严格要求每一名 干部职工带头执行党风廉政建设责任制和党员领导干部廉洁自律各项规定，自觉接受各方面的监督，依法用权、廉洁从政，树立为民、务实、清廉的良好形象。

(二)关于“在扶贫领域或其他领域中的违纪问题。通过巡查发现个别单位存在违反财经纪律和财务管理不规范的问提。

一是强化领导干部学习意识。要认真学习和执行财经法规制度，在提高依法行政、依法理财的认识和能力上下功夫，严格遵守财经法纪，彻底杜绝“花钱不管来路、签字不管风险、财务不管责任”的做法。二是要切实加强财务人员的业务培训，认真组织财务人员学习相关法律、法规，切实增强财经法制观念，进一步提高财务管理能力和会计业务水平。三是强化监督检查这一有效手段。

对财经纪律执行情况进行必要的监督，保障财政资金的安全、高效使用。四是严格公务支出管理。严格程序审批和总量控制，财务人员要严格支出审批把关，对不符合规定的原始票据或违反程序的支出，应当坚决制止。五是严格专项资金使用管理。对于所有资金项目，确保专款专用、专账核算，严格执行项目预算，严禁随意改变项目资金用途，严禁挤占挪用。六是严格内部财务管理制度。完善内部财务管理办法，积极开展内部审计，切实提高财务管理能力。加强廉政风险防控，完善单位重大事项集体决策和会审制度，及时发现和纠正部门预算执行、资金使用管理中存在的问题，做到过程留痕、责任可查。

三、以巡查整改为契机，扎实推进全面从严治党区残联将按照市委巡视组的要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，确保整改任务全部落实到位。

(一)不断提高政治站位。加强中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记系列重要重要讲话精神学习，武装头脑、指导实践、推动工作。树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)坚持落实全面从严治党主体责任。按照党风廉政建设“两个责任”要求，认真开展领导干部廉政约谈。抓好领导干部过双重组织生活，督促基层党支部落实“三会一课”制度，推动从严治党要求落到实处。

(三)牢固树立从严执纪的规矩意识。

坚持把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，防微杜渐。

运用好巡查整改阶段性成果，进一步查漏补缺，扎紧制度笼子。持续加强制度建设，强化刚性约束，强化督促检查，强化追责问责，做到有纪必执、有违必查，使纪律真正成为带电的高压线。

(四)不断巩固整改工作成果。对已基本完成的整改任务，巩固成 果、持续推进，加强检查核查，防止问题反弹;对已作出部署的，积极跟进，严格按照整改工作方案要求，加强跟踪督查，确保在限定时间内落实到位、取得实效;对需要长期坚持并切实抓好落实的，紧盯不放、一抓到底，持之以恒、久久为功。

巡视、审计等监督发现问题整改责任扛得不牢,部分问题整改落实不到位合集10

根据中央统一部署，2019年3月28日至6月15日，中央第十四巡视组对中共中国建筑集团有限公司党组（以下简称中建集团党组）开展了常规巡视。7月24日，中央巡视组向中建集团党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视集中整改阶段进展情况予以公布。

一、以习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神为根本遵循，牢牢把握目标方向，坚决扛起主体责任

以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，高度重视中央企业改革发展和党的建设。7月18日，习近平总书记听取十九届中央第三轮巡视综合情况汇报并发表重要讲话，这是习近平总书记继2016年全国国有企业党的建设工作会议后，在新的历史阶段对中央企业改革发展和党的建设作出的系统的全面的重要指示，具有极强的政治性、思想性、针对性、指导性，为中建集团对照检视和整治整改自身问题，进一步推动改革发展和党的建设指明了前进方向、提供了根本遵循。中建集团党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，深刻领会丰富内涵，准确把握精神实质，并落实落地到巡视整改的全过程、各方面。

（一）提高政治站位，做到“两个维护”

中央巡视是对中建集团党组的“政治体检”，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对中建集团的高度重视与亲切关怀，是推动中建集团党组进一步坚定政治信仰、保持政治忠诚、强化政治担当、提高政治能力、净化政治生态的强大动力。中央巡视组反馈的问题实事求是、切中要害，提出的整改要求对症下药、精准施策，完全符合中央精神和集团实际，中建集团党组诚恳接受、照单全收。集中整改阶段，中建集团党组召开会议7次，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入贯彻落实赵乐际书记关于巡视工作的具体指示，按照中央纪委国家监委和国务院国资委有关部署，认真研究落实中央巡视反馈意见要求，把抓好巡视整改作为做到“两个维护”的直接检验，作为突出政治担当的具体体现，作为强化管党治党的重大任务，作为创建“世界一流”的根本需要，问题不解决不松手，解决了也不松劲，以对党的绝对忠诚扎实做好巡视“后半篇文章”。

（二）加强组织领导，压紧压实责任

中央巡视反馈后，中建集团党组第一时间成立巡视整改领导小组，党组书记任组长；成立17个专项整改小组，党组成员依据职责分工，带头认领责任，分别担任组长，牵头狠抓落实，分头推动整改。中建集团党组要求子企业成立巡视整改领导机构及专项机构，明确党委书记是领导机构的第一责任人，党委委员（常委）是专项机构的第一负责人，确保体系上下贯通、责任明确具体、压力传递顺畅。认真落实中央要求，将巡视整改和主题教育检视问题整改有机结合，从领导机构、问题查摆、措施制定、整改落实等四个方面强化统筹，一体推进，涉及的会议机制、简报机制、报告机制、整改成果等充分共享。印发巡视整改总体方案，制定与之对应的整改措施，逐条逐项明确责任部门、责任人和完成时限，形成中建集团巡视整改任务总台账，实时更新动态，定期对账督办。

（三）突出领导带头，坚持以上率下

集中整改阶段，中建集团党组靠前指挥、领导挂帅出征。7月24日中央巡视反馈当天，时任集团党组书记、董事长官庆同志即对巡视整改工作进行部署和安排。9月2日周乃翔同志担任集团党组书记、董事长后，先后主持召开专题党组会、巡视整改领导小组会、集团巡视整改推进会，研究部署整改工作，议大事、解难题，提出系列工作要求，并深入各子企业开展调研督导，推动整改工作持续走向深入。党组成员认真落实党组部署，召开专题会议，开展基层调研，督导各专项整改小组每周汇总工作进展，指导编发简报20期，确保事事有人抓、件件有着落。中建集团党组始终站在巡视整改第一线，既统筹推进总体工作，又带头整改重点问题，既认真整改本轮巡视发现的问题，又着力解决上轮巡视整改不到位及主题教育检视发现的问题，新账旧账一起理，以自身的担当作为带动工作全面开展。在党组带领下，基层党组织主要负责同志积极主动、身先士卒，层层分解任务、高效传导压力，攻坚突出症结、紧盯关键节点，高标准、高质量完成集中整改任务。

（四）创新机制方法，狠抓整改落实

整改范围更全。在照单全收巡视反馈问题的基础上，中建集团党组主动认领、对照检视习近平总书记指出的一些突出问题，有则改之，无则改进，进一步拓展了问题查摆维度，主动加大了巡视整改力度。首先，病灶深挖更透。中建集团17个专项整改方案，均从政治高度分析业务问题，从党建角度剖析经营难题，体察关键领域，找准思想根源，发现管理漏洞。其次，过程督导更严。贯彻纪检监察体制改革精神，部署推动主体责任监督责任贯通协同，在党组领导下，成立整改督导办公室，运用“四性测试法”，真督实查整改方案落实上级精神的充分性，整改措施实施到位的符合性，存在问题解决彻底的有效性，长效机制持续深化的适宜性，累计提出督导建议685条。再次，成果评价更实。中建集团及二级单位党委整改必须经过整改督导办公室现场督导评价，报请党组审议，不合格的返工补课、二茬整改，直至合格，并辅以相应的纪律、组织措施，始终传递从严从实抓整改的强烈信号，确保巡视整改经得起实践和历史的检验。

二、以中央巡视反馈问题为导向，落实问题整改，深化成果运用

根据中央要求，中建集团党组统筹推进中央巡视反馈问题整改与主题教育检视问题整改，逐条逐项细化，压紧压实责任，确保事事有回应、件件有回音。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署方面

1.着力解决当好“排头兵”的使命担当不强，践行新发展理念不坚决的问题。

一是牢记初心使命，坚决扛起央企担当。强化政治理论学习。中建集团党组以习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表重要讲话三周年为契机，再学习、再领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中坚决凸显政治属性。坚持依法合规经营。将集团市场营销“十条禁令”执行情况纳入内部巡视巡察范围，持续强化坚决整治不正当竞争的高压态势，二级子企业也以此为整改重点，层层抓好落实。不断培育转型发展动能。拟订进一步推动专业公司发展的指导意见，支持其做强做优做大。深入谋划新业务发展方向，在合理限度内投入更为充足的资源，形成新的增长极。加大科技创新驱动力建设。印发《关于进一步加大自有关键核心技术攻关人才激励的意见》，激发科技人才的工作热情和创新动力；完善科研管理制度建设，强化研发顶层设计，着力提高争创国家科技进步奖等高等级奖项的能力和水平。拟订加大科技投入的指导意见，持续提升科技投入占主营业务收入比重。提高科技关键指标在子企业经营业绩考核比重，发挥导向作用。

二是全面加大力度，不断提升“走出去”能力。优化海外业务顶层设计，检查集团“海外优先”指导思想的落实情况，出台《海外市场管理办法》，对70个国别授权经营，进一步激发子企业出海动力。拟订境外投资管理办法，推进业务转型升级。强化项目风险管控，拟订海外项目履约监控管理办法。筑牢人才支撑，举办海外业务青年骨干培训班、驻外机构负责人培训班、海外传播培训班，提高驻外涉外员工能力素质。制定回国人员安置方案，激励优秀人才积极“出海”建功立业。

三是坚决纠正偏差，切实践行新发展理念。落实“房住不炒”定位。印发《进一步加强房地产业务管理的紧急通知》，要求子企业严格执行调控政策，坚决不当“地王”。中建集团2019年新增房地产投资项目均在决策范围内，未出现“地王”，未出现推高市场预期的购地行为。加强生态环境保护。成立中建集团生态环境保护工作领导小组，印发《关于切实抓好生态环保问题整改坚决做好生态环保工作的通知》。巡视反馈的环保违规问题均已处理完毕。集体约谈环保违规失信单位，要求进一步追究内部责任。专项督查破坏生态环境、破坏文物古迹、环保违规失信等行为，开展重大生态环保问题排查整改专项行动。进一步压实安全生产责任。召开中建集团安全生产视频会议，学习传达并认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。持续加强安全体系人才队伍建设，推动各级次安全体系不断完善，2019年以来新增安全监管人员近3000人。组织子企业自查自纠，突出整治各类风险隐患。督促子企业认真开展安全教育培训，宣贯作业人员“三铁六律”行为安全准则，持续开展“行为安全之星”活动，不断提高项目一线人员安全生产意识。

2.着力解决推进改革不到位，高质量发展有短板的问题。

一是加快深化改革步伐，奋力攻坚“世界一流”。中建集团《创建世界一流示范企业实施方案》获国务院国资委审批通过。中建集团党组加强组织领导，合并成立中建集团深化改革暨创建世界一流示范企业领导小组，拟订全面深化改革指导意见，对实施方案进行补充完善，明确路线图、时间表。召开深化国企改革专题会议，听取集团创建世界一流示范企业改革情况汇报，积极谋划开创举措，做好先行先试。子企业改革进展有序推进，中建装饰入选国家发展改革委国有企业混改第四批试点，中建水务、中建一局二公司“双百行动”进入具体推进阶段，试点子企业职业经理人改革全面实施。

二是提高资产运营质量，深入推进“瘦身健体”。提高资产周转效率。建立高负债子企业名录，形成负债率与投资预算对新增投资空间的“双控”体系；积极清理内部债权债务；实质性处置超过合理期限未开发的土地。开展“处僵治困”，制定整治方案，明确目标措施，分级分类治理。拟订瘦身健体指导意见，自加压力提升低效企业认定标准，“一企一策”明确治理方式与完成时限。拟订三级单位设置指导意见，严控新设企业数量。

三是严守经营底线要求，防范化解风险隐患。加大投资管控力度。深刻学习领会PPP对于推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义，努力通过业务实践贯彻落实上级关于社会资本参与社会治理的战略目标。强力推进PPP项目清理整改，目前已取得较好效果。从严编制投资预算，确保投资额度受控。全面加强PPP运营管理，印发8类PPP项目运营工作指引，完成38个项目运营方案的备案，将子企业PPP运营情况纳入年度考核。目前，进入运营期的项目整体运转良好。印发《降杠杆减负债工作方案》，制定并落实19条具体举措。建立季度考核机制，出台《资产负债率专项考核办法》。充分利用中建财务公司、中建资本等平台，不断提高全口径资金集中度和贷款集中度。推进“两金”压降。强化商务管理，将确权率、竣工结算率等指标纳入考核，加大账龄长、金额大的应收款清欠力度。持续开展专项督查，确保“两金”规模增幅不高于营业收入增幅。压降经营性负债，完成民企清欠目标。研究市场化法治化债转股措施，有效补充权益资本。

3.着力解决党的领导融入公司治理方面存在的问题。

一是明确集团战略定位。中建集团党组加强对企业发展方向的把握力度，启动集团“十四五”规划编制，研究提出转变发展方式的具体策略与办法。拟订中建集团对外并购重组指导意见，逐一明确各二级单位对外并购范围，发挥资本对企业转型升级的促进作用和对战略性创新的支撑作用。

二是规范党组研究讨论前置程序。加强对党组会议事范围和议题的审核把关，严格执行《中国共产党党组工作条例》，研究拟订党组讨论和决定的重大问题清单，修订完善中建集团党组工作规则。要求子企业自查自纠前置程序落实情况，从制度设计和执行两个层面解决“前置当筐”问题，推动子企业启动本单位党委决策机制和议事规则的修订工作。

三是加强国家重大项目协同。统筹协调雄安新区等战略区域的市场开拓。优化调整中建集团雄安新区工作领导小组与专项小组，杜绝无序竞争。根据巡视反馈意见，核查下属二级单位违反内部规定的项目，对相关责任人追责问责。集团层面举一反三，要求子企业自查自纠，认真落实重大事项请示报告制度，并将子企业执行“三重一大”决策制度监督情况列入纪检监察报表体系。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

1.着力解决落实主体责任不到位的问题。

一是知责明责，积极履责。召开全系统警示教育大会，4002名党员干部参会，通报内部典型案例，以案示警、以案促改。汇编集团内部违反中央八项规定精神典型案例。党组书记与其他党组成员签订“一岗双责”责任书，明确18项责任，推动领导人员在分管领域将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核。党组成员在专题调研、基层联系点工作中，对子企业做好全面从严治党工作提要求、作指导。将子企业领导班子成员履行“一岗双责”情况纳入内部巡视巡察范围。

二是从严从实，加大力度。中建集团党组及时听取纪检监察组问题线索通报，党组书记经常与纪检监察组组长研究工作、交换意见。将“一岗双责”要求充实进中建集团新修订的招标投标管理办法。把市场营销中的违规违纪违法问题，列为纪律审查、监察调查的重点内容。

三是加强领导，完善机制。修订《党组巡视工作管理规定》，调整巡视工作领导小组，明确党组成员不再全部进入，增加纪检监察组、干部人事部相关负责同志。进一步完善巡视工作领导小组的工作机制，及时听取情况汇报，研究部署重点任务。加强集团巡视巡察力量。中建集团巡视办已单独设立，新选聘6名专职人员充实到巡视办、巡视组。推动子企业党组织持续完善巡察体系，集中整改阶段，共有22家二级单位组建了巡察机构，建立了38个巡察组，配备专职巡察组组长、副组长29名；三级单位层面，建立50个巡察组，配备专职巡察组组长、副组长26名。巡视人才库规模达到300余人，巡察人才库人数共计达2500余人。

2.着力解决监督执纪问责不严的问题。

一是加大监督力度。集团纪检监察组统一受理党组织、党员违反党纪行为及监察对象职务违法犯罪行为的检举控告，制定问题线索集中管理与集体研究相关制度，进一步规范问题线索管理与处置工作。集中开展“对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题”等八个专项整治，收到具体问题1785个，制定整改措施3102项。抓好重点领域监督，聚焦工程招投标、转分包等腐败易发多发环节，2019年初集团37家二级单位日常专项监督计划立项共1265项。集中整改阶段，35家二级单位实施开展1105项。完成监督报告952份，新建或更新岗位廉洁风险防控手册298份，发现问题9541个，整改建议8164条，完善制度162项，责任追究662人次，运用第一种形态处理455人，移交线索19条，挽回经济损失约1亿元，避免经济损失约3200万元。

二是严肃执纪问责。责成某单位党委认真整改提任缓刑人员问题，严肃处理相关责任人。针对有关单位违规融资问题，严格按照相关规定和干部管理权限处理了相关责任人。认真举一反三，印发《关于加强金融业务管理和风险防范的通知》，新增和修订《融资管理规定》等10项制度，依托财务一体化平台，线上填报子企业融资业务开展情况，及时预警和处置风险隐患，严肃处理发现的问题。坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主，制定查办腐败案件向集团纪检监察组请示报告制度，要求子企业及时上报案件案情。加大谈话函询说明回复情况核实力度，防止“一谈了之”“一函了之”。在执纪问责中强化思想政治教育，坚持“三必问、三必谈”。

三是加强纪检监察队伍建设。责成有关二级单位认真落实“三转”要求，其纪检机构已全部退出招投标过程监督。开展纪委书记任职情况盘点，坚持纪委书记、副书记、纪检部门负责人提名考察以上级纪委会同组织部门为主。召开纪检监察系统大会，中建集团纪检监察组组长讲专题党课。制定纪检监察系统人员学习培训方案，系统学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》以及17张中央纪委国家监委培训光盘，实现教育培训全覆盖；联合中国纪检监察学院组织二、三级单位纪委书记及纪检部门负责人参加培训。强化“以干代训”，推行纪委书记领衔办案、交叉办案，提高纪检监察干部专业能力。加强作风建设，扎实推进纪检监察干部监督工作。

3.着力解决“四风”方面的问题。

一是大力整治形式主义、官僚主义。整改“衙门”作风，在总部部门设立两级首问负责人，推行首问负责制。设立基层接待日，受理对总部部门的意见建议。精简文件会议，减少不必要的“文来文往”，2019年集团总部正式文件数量（不含请示报告、批复、人事任免）、工作联系函数量分别同比减少约30%、20%。重新核定年度会议计划，会议数量压减约30%，执行情况纳入部门考核。完善授权管理，要求有关二级单位认真梳理审批事项，明确所属单位经营权限，将单位公章使用范围、使用频次进行规范和明确，激发管理活力。集团组织子企业开展自查自纠，整改相关问题。

二是认真查处享乐主义、奢靡之风。认真核查违反中央八项规定及其实施细则精神问题，及时向中央纪委国家监委报告进展。对于转办至二级单位的问题线索，督促报告核查情况。以“零容忍”态度从严从快受理处置。认真核查并处置完毕领导人员违规乘机、报销费用问题；对1家二级单位班子违规发放通信补贴问题已在巡视中立行立改，调整费用标准，清理超标部分，处理相关人员。对违规配备公车问题，在中建集团范围内自查自纠，处置违规购置车辆、健全公车管理制度、规范用车行为，将发现的23条问题全部整改完毕。扎牢制度篱笆，梳理完善相关管理文件20项。实施重大节日期间“四风”问题现场督查，加大公款旅游、滥发福利等问题的监督检查力度。按整改要求，对所属企业驻京办进行清理。

4.着力解决重点领域腐败问题。

一是整治项目腐败。集团2名三级单位副职因受贿被开除党籍，解除劳动关系，并被司法机关追究刑事责任。修订《资质使用及交叉业务协调管理办法》和《招标投标管理办法》，从制度层面堵塞漏洞。提高大宗物资集中采购信息化水平，建立领导干部参与招投标记实制度，促进招采工作在阳光下运行。加强对不良分供方管理，实现劳务队伍在中建集团范围内“一处失信，处处受限”。扎实推进项目廉洁文化建设，“超英廉洁文化示范点”等宣教载体全覆盖新开工项目。

二是解决内外勾结、利益输送问题。某二级单位领导向特定关系人违规让利，受到开除党籍处分，中建集团党组责成该单位与其解除劳动关系。某二级单位领导违规转让公司专利造成公司损失，中建集团党组给予其留党察看两年处分，并已责成该单位收回全部专利所有权。修订集团《科技成果管理办法》，加大知识产权保护力度。深入开展核心专利状态排查，督促子企业建立清单，降低知识产权流失风险。

三是坚持单位行贿和个人贪腐一起查。3名有关单位领导人员因涉嫌违法犯罪被开除党籍，并被司法机关追究刑事责任。中建集团党组责成相关单位认真整改，举一反三。上述单位印发了专项管理办法，规范和约束市场机构经营行为，发布了营销系统廉洁风险点及防控措施，组织全体营销人员参加廉洁从业教育。

（三）落实党建工作责任，抓党建管队伍方面

1.着力解决党建工作方面存在的问题。

一是认真落实党建工作责任制。中建集团党组扛起主体责任，开展基层党组织建设专项调研，摸清主要问题和表现，研究统一的基层党建规范，挖掘培育有中建特色的基层党建载体，推动工作质量持续提升。完善考核体系，推动二、三级单位党组织实现党建考核及成果运用全覆盖。集中整改阶段，未建立或未执行党建工作责任制的21个三级单位党组织整改全部完成；考核结果未与奖惩挂钩的94个基层党组织已全部整改完毕。优化完善党建管理体系。建立基层党建互学互促机制，召开示范党支部创建推进会，推出70个“示范党支部”，35个党建与经营融合载体，92个基层党建优秀案例，积极宣传推广优秀经验。全面检索换届流程的规范性和严肃性，摸排集团7852个党组织，督导195个2019年应该换届的党组织按要求完成换届，27个新成立未按时履行选举程序的党组织按照既定计划完成整改。出台工作指南，重点规范选举计票等各项流程。将换届工作纳入日常考核和巡视巡察。

二是着力抓好基层党组织建设。严格执行党组织任期管理，建立二、三级单位党组织换届计划表，定期督导换届进度，对未按期换届的单位，在党建工作责任制考核中予以减分处理。核查党务干部任用资格，调整1家三级单位党群部负责人。要求各级党组织自查本单位党群、纪检监察、组织人事部门负责人任职资格，对不符合规定的作出调整。严格规范发展党员程序，全面摸排党员教育管理情况，集中整改阶段，清查党员档案，对不完整的进行整改。强化源头管理，编制《发展党员工作手册》，突出政治标准，规范发展程序，严肃工作纪律。

2.着力解决干部队伍建设方面存在的问题。

一是做好选人用人工作。选配关键岗位干部。坚持国有企业领导人员“20字”标准，启动二级单位专项调研，了解掌握干部人才队伍情况，形成调研报告，并根据实际情况逐步选配到位。盘点三级企业第一责任人，实施“中国建筑青年企业家培养项目”，加强优秀年轻干部梯队建设。定期检索干部任期情况，提前谋划安排。严把选人用人质量关。针对2016年任用1名未取得任职资格人员问题，已免去有关人员职务，并要求各级党委深入学习中建集团《领导人员管理规定》，严格审查任职资格。相关子企业按要求修订领导人员选拔任用制度，突出政治标准。新提任人员均重点考察政治素质并写入考察报告。中建集团深入开展自查自纠，突出整治任职资格政治标准不明确等四类问题，督促各单位把政治标准作为任职资格的首要条件。

二是严格执行个人事项报告制度。整改典型问题，对巡视反馈指出的瞒报个人事项，重新认定处理意见，给予2名二级单位领导诫勉谈话，给予1名二级单位领导党内警告处分。专项整治个人事项报告不实，严肃处理了不如实填报人员，集中整改阶段对7人分别给予诫勉谈话或纪律处分。强化教育培训，制定专题培训课件，做好政策宣传解释，详解填报要求，认真组织学习中组部和集团内部历年瞒漏报处理案例，以身边事教育身边人。做好新提职人员培训，推动关口前移，切实提高如实填报率。

三是严格干部监督管理。加强出入境证照管理。处理未经审批擅自出国人员。修订中建集团《因私出国（境）管理办法》，严格审批程序，强化责任追究。建立中建集团因私出国（境）审批台账，要求二级单位按季度上报。加强干部档案管理。责成2家二级单位认真整改，所有应进档案的处分记录均完整归档，并在干部任免审批表内体现。开展档案专项检查，认真核实“三龄两历一身份”、奖惩信息等原始材料。组织集团干部人事档案培训。

四是规范干部离职监督管理。严格离职审批流程，制定《特殊情形被免职（停职）人员管理细则》，在批准离职前，须由纪检监察部门出具意见。密切关注干部动态，加强工作支持和人文关怀，及时了解思想波动和实际困难，提前介入给予帮助。制定《经常性谈心谈话指引》，对二级单位领导班子成员，每年至少安排一次以思想沟通为主的谈话。结合组织考察、年度考核、任前谈话，丰富了解干部的方法和渠道。

（四）中央巡视、审计等监督发现问题真改实改彻底改方面

1.着力解决整改不到位的问题。

一是狠抓制度执行。完善制度的可操作性，补充违规投资行为及违反内部规定投资项目的处理方式，持续完善投资管控体系。开展宣贯辅导，组织3次投资管理制度落地培训。

二是开展专项整治。逐一梳理风险较大的违规投资项目，制定针对性措施，巡视指出的10个项目已退出3个，5个项目正在整改，2个项目经过努力风险可控。

三是持续推进审计署审计发现问题整改。低效无效资产清理方面，督促有关二级单位加快处理审计指出的5项资产，争取2020年上半年完成。推动企业办社会职能分离方面，加快移交职工家属区“三供一业”。扎实推进厂办大集体改革和退休人员社会化管理，2020年底前完成。压缩子企业管理层级，原则上控制在6级（含）以内。解决存贷双高方面，全面清查货币资金、带息负债情况，强化全口径资金与贷款集中。降低负债率方面，打开资产负债表，逐项分析资产负债构成情况，细化分季度、分科目目标，明晰责任部门、责任单位，落实具体举措。降低财务费用方面，摸底分析子企业财务费用金额、构成、变动状况，研究制定解决方案。

2.着力整改治标不治本的问题。

中建集团党组专题研究，将上次巡视整改不到位问题与本轮巡视反馈问题一并分解到专项整改小组，统一部署，一体整改。要求从思想认识、体制机制、工作作风、方式方法等层面深刻剖析整改不到位的原因，深挖根源，持续改、深入改、彻底改到位。布置子企业开展自查并适时专项抽查，把上轮巡视整改不到位情况作为中建集团党组和子企业民主生活会对照检查重要内容，剖析整改表面化、治标不治本、效果未达预期的原因，提出进一步加强整改的措施。

（五）中央巡视移交的问题线索处置方面

收到中央巡视组转交的问题线索材料后，集团纪检监察组立即召开专题会进行研究，根据分类处置意见迅速开展核查工作，已按要求上报处置结果。

三、以中央巡视反馈建议为指针，践行初心使命，夯实“六个力量”

经过三个月的努力，集中整改取得阶段性成效，但对标对表中央要求还有较大差距。中建集团党组将持续用力，久久为功，发扬“钉钉子”精神抓好后续工作，以扎实的整改成绩促进企业发展，以丰硕的发展业绩向党中央交出合格答卷。

（一）旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”

中建集团党组将进一步把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，摆在更加突出位置，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。定期分析研究深化改革和高质量发展举措，及时调整企业战略，不断优化顶层设计，着力塑强管理体系，加快“世界一流”创建进程，以旗帜鲜明的政治担当和步调一致的务实举措把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。

（二）坚定自觉担使命，不折不扣贯彻落实中央决策部署

以习近平总书记重要指示批示精神为指导，切实增强听党号令、狠抓落实的责任感和紧迫感。深入贯彻落实稳中求进总基调，积极融入京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、“一带一路”等重大国家战略和倡议，做出经济建设新贡献，树起“中国建造”新标杆，推动党中央重大决策部署在中建集团落地生根。深入贯彻落实中央对国企改革发展和党的建设的各项要求，加快改革步伐，坚持创新驱动，深化结构调整，提升运营质量，在面对经济下行压力增大中知重负重、攻坚克难，更好地发挥经济“顶梁柱”作用、“压舱石”功能，努力夯实“两个基础”、践行“六个力量”。

（三）保持高压态势不放松，强化全面从严治党

进一步压紧压实中建集团各级党组织管党治党主体责任、纪检监察机构监督责任，真管真严、敢管敢严、长管长严。进一步完善巡视巡察机制，突出政治监督，覆盖全部业务，贯穿基层一线。挂账督办问题线索，坚持受贿行贿一起查，见底清零中央巡视移交事项。进一步推进纪检监察体制改革，旗帜鲜明支持纪检监察组履职尽责。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，继续狠刹享乐主义和奢靡之风，集中整治形式主义、官僚主义，将违规配备公车、公款旅游、滥发福利等问题纳入内部巡视巡察范围。

（四）党建工作再提升，严管厚爱干部队伍

全面落实全国国有企业党的建设工作会议精神，坚持党的全面领导，全面加强党的建设，突出党建引领，破解党建难题，提高党建质量，不断筑牢“根”“魂”优势。集中开展软弱涣散基层党组织问题专项整治，努力破解“沙滩流水不到头”“两张皮”等问题，突出政治功能和组织力，确保基层党组织全面进步全面过硬。严格落实新时代党的组织路线和国企领导人员“20字”标准，坚持党管干部原则，始终把政治标准放在第一位，树立重实干重实绩的鲜明用人导向，提高领导人员合规经营意识，加强干部队伍政治素质考察。严格干部监督管理，整治个人事项报告不实等突出问题，严肃处理违规违纪人员。充分运用好“三个区分开来”，激励干部新担当新作为。

（五）持续整改无止境，着力构建长效机制

坚持组织领导与督促指导，中建集团党组将定期研究完善体制机制，固化整改效果，防止问题反弹。坚持深入改、长久改，对尚未完成或需要持续整改的问题紧盯不放、一抓到底。已经完成的整改任务将适时组织“回头看”，整改效果未达预期的深入分析原因、改进方法。执行好集中整改阶段建立完善的各项制度，坚决维护巡视整改工作的严肃性和权威性。

党的十八大以来，中建集团经历了两轮巡视，中建集团党组有四点体会。一是巡视推动我们永葆政治忠诚。中央企业是党在经济领域的骨干力量，巡视发挥政治“显微镜”、思想“探照灯”作用，对党组织和党员干部进行政治体检、心灵拭尘，使我们秉持初心更为坚决，做到“两个维护”更加坚定。二是巡视指引我们扛起责任使命。中央企业是党的“两个基础”“六个力量”，通过巡视在政治层面问诊把脉，帮助企业跳出业务局限，发现担当不强、履责不足等问题，对症施策、祛病健身，更好为党分忧、为国尽责。三是巡视鞭策我们推进全面从严治党。中央企业自身资源富集、寻租机会众多。唯有巡视利剑高悬，惩戒威慑常在，以强大外力促使我们锤炼党性、改变惯性、治理惰性，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，持续推动企业政治生态全面清朗。四是巡视激励我们鼓足工作干劲。巡视督促各级党组织以及企业的“一把手”直面问题、直接整改，啃最硬的骨头、扛最重的担子，以上率下、担当作为，带动广大员工顽强拼搏、攻坚克难，推动企业加速实现高质量发展。

中建集团党组将坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以本次巡视整改为新的起点，进一步提高政治站位、保持政治定力、勇担政治责任，不忘初心、牢记使命，全面贯彻中央部署，坚决扛起使命担当，奋力推进高质量发展，加快建设具有全球竞争力的世界一流企业，为实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗。

巡视、审计等监督发现问题整改责任扛得不牢,部分问题整改落实不到位合集11

数月前被查处的衡阳破坏选举案，震惊全国。在中央的正确领导下，湖南省委依纪依法对案件进行了严肃查处，得到社会各界的广泛支持。对于此案中暴露出党委在落实党风廉政建设主体责任方面存在的问题，湖南省委高度重视、全力整治。去年以来，湖南省委领导班子从自身做起，履行“一岗双责”，紧紧抓住党风廉政建设的重点领域和关键环节，严把选人用人关，不断加大惩处腐败力度，确保各级党委全面正确履职。

率先垂范履“双责”

在省委班子的示范、号召下，全省各级党委积极行动，将落实党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。

今年两会期间，湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛在接受记者专访时说：“党委书记作为党风廉政建设第一责任人，首先是管好班子，带好队伍，作好表率。”5月7日，徐守盛在湖南省召开的党纪条规教育电视电话会议上亲自为党员领导干部讲授廉政党课，要求全省时刻紧绷廉洁从政这根弦，切实担负起党风廉政建设的责任。他坚持从严抓班子、带队伍，经常与省几大班子成员交心谈心，并要求全省各级党委加强对党员领导干部的监督管理。

省委班子成员们积极履行“一岗双责”，认真抓好各自分管领域的党风廉政建设工作。省委不断加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，将党风廉政建设任务进行分解，层层签订责任状，促进责任上肩、任务落实；对党风廉政建设方面存在严重问题的单位实行“一票否决”，去年全省共对494人进行责任追究；修订《省委常委会议事规则》，出台《关于贯彻落实“三重一大”集体决策制度的若干意见》，作出重大决策前广泛听取各方面意见建议，确保民主科学依法决策。

全省各级党委纷纷响应省委领导班子号召，把落实党风廉政建设主体责任放在日常工作的首要位置，对党风廉政建设常研究、抓具体，各自种好自己的“责任田”。无论是党委、纪委还是职能部门，都在年初对各自承担的党风廉政建设责任进行签字背书。

落实责任抓关键

湖南省从管住作风、管住权力、管住钱袋三方面入手，抓住党风廉政建设的重点领域和关键环节，确保党风廉政建设主体责任落到实处。

近年来，该省以开展党的群众路线教育实践活动为契机，聚焦“四风”问题。去年年初，省委出台《关于改进工作作风密切联系群众的规定》，就领导干部的考察调研活动、会议活动、厉行勤俭节约等九个方面作出了严格规范。去年9月，该省制定出台《关于规范党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，被称为史上最严“限宴令”。据统计，中央八项规定颁布以来，该省共查处违反中央八项规定精神的问题3323个，处理3797人，其中给予党纪政纪处分772人。今年以来，全省共查处违反中央八项规定精神的问题545个，处理804人，其中给予党纪政纪处分113人。

把权力关进制度笼子，才能有效管住权力。近年来，湖南省委致力于规范权力的运行：加快简政放权，在之前精简1000余项审批事项的基础上，去年又取消、调整和下放86个审批项目；加强对权力运行过程的监督管理，编制并公开权力目录，推进党务公开、政务公开、司法公开和办事公开，69个省直单位共建立规范权力运行制度3704项。2011年6月，该省首次举行集中述廉评议活动，4名厅局级党政一把手在现场逐一向省纪委全会述廉。至今，已有近30名厅局级党政一把手面向全体省纪委委员公开述廉，并接受投票评议。

此外，该省还制定和完善财政预算管理、“三公”经费支出、公共资金安排等方面的制度，并严格遵守制度，坚持勤俭办事，管好公家的钱袋。去年，全省“三公”经费实际支出压缩5.8亿元；省直157个机关单位“三公”支出全部控制在预算范围内，公务接待宴请消费减少30%以上；党政领导干部因公出国（境）较前年减少1184人次，同比下降49.3%。

严把选人用人关

选人用人的问题，是社会关注的热点问题，也是中央巡视组向湖南反映的突出问题。严把选人用人关，是湖南省委落实党风廉政建设主体责任的重要抓手。

去年7月，针对存在的选人用人问题，省委书记徐守盛在省委十届七次全会上向全省“约法三章”：“从现在起，凡是仍然我行我素、违规提拔干部的，凡是仍然违纪乱设机构、乱加编制、乱开口子进人的，凡是仍然不守规矩虚增职位职级、党政分设多设的，一经发现，从严处理。”

针对干部人事和机构编制领域存在的超编制限额进人、超职数超规格配备领导干部、超范围分设党政职务，随意按年龄划线调整配备干部、违反规定程序乱进人等“三超两乱”问题，湖南省部署开展了专项治理行动。去年7月以来，按照省委的决策部署，省纪委牵头并会同组织、编办、财政、人社等部门，在全省开展干部人事和机构编制领域突出问题专项治理行动，严肃查处了麻阳、衡南等市县有关违纪违规问题和媒体曝光的江永县违规进人案件，并在全省范围内进行公开通报。

为推动党委主体责任落到实处，该省在查办违规提拔、违规进人案件时，强化对主要领导责任的追究。在此次“三超两乱”问题专项治理行动中，共有113人受到责任追究，其中厅级干部5名、县处级干部12名。

该省致力于建设长效机制，规范选人用人工作。省委、省政府下发《严格机构编制管理和干部人事工作纪律的规定》，作出“五严禁、六一律”规定。省委组织部、省人社厅下发《关于进一步加强和规范事业单位公开招聘工作的通知》，加大对公开招聘工作的指导和监督力度。

直面问题不护短

5月28日，《湖南日报》刊登了湖南省委六个巡视组对湖南广播电视台、省农村信用社联合社、省公安厅等被巡视单位的反馈意见。公开的反馈意见内容包括领导插手工程建设谋取私利、国有资产管理存在漏洞、选拔任用工作不严谨等问题，直指要害，不说套话。

将存在的问题向社会公开，不回避、不护短，表明了湖南省委全力支持巡视工作的鲜明态度。省委加强巡视机构改革和巡视方法创新，采取巡视地区和单位不固定、巡视组与被巡视对象的关系不固定等举措，推广“下沉一级”工作法，加大专项巡视力度。去年以来，该省根据巡视组提供的线索，对包括1名县委书记在内的10余名不适合担任现职的县处级以上干部的职务进行了调整，对武冈市委原书记王春生等人进行立案查处。去年，省委领导对巡视工作批示130多次，省委巡视机构向被巡视地区、单位提出整改意见250多条，向各级党委、政府及相关职能部门提出建议120多条。

为确保巡视成果得到有效利用，省委全力支持执纪执法机关严肃查处腐败案件。去年，全省纪检监察机关共立案7300多件，其中地厅级干部立案43件。去年以来，省纪委查处了衡阳市人大原主任胡国初、湖南第一师范学院原院长金潇明等一批领导干部违纪违法案件。特别是在衡阳破坏选举案发生后，省委在中央的领导下动真碰硬，迅速对案件进行查处。涉案人员中有68人被移送司法机关依法追究刑事责任，466人被追究党纪政纪责任；同时，省市县三级749名人大代表被依法终止代表资格。

巡视、审计等监督发现问题整改责任扛得不牢,部分问题整改落实不到位合集12

关于落实市委第三巡查组反馈意见的整改情况报告市委第三巡查组于2016年9月22日至10月31日对我区开展扶贫领域专项巡查，12月22日将巡查发现的问题进行了反馈，指出了巡查中发现的主要问题，并提出了整改的意见和建议。XX区残联对巡查组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，精心组织整改工作，并取得了明显成效。现将整改情况汇报如下：

一、高度重视，确保整改工作落到实处

(一)迅速部署，切实履行巡查整改主体责任。收到巡视组反馈意见后，区残联立即召开班子会，就整改工作进行全面安排部署。迅速制定下发了《XX区残联关于落实XX市第三巡查组反馈意见的整改工作方案》，将巡查组反馈的2个方面问题细化为具体问题进行整改。

成立了整改工作领导小组，明确了整改工作领导小组组长、副组长和成员，下设整改办公室，具体抓好整改工作，整改工作有序推进。

(二)严明纪律，扎实推进巡视整改工作。区残联定期对整改工作进行通报。对巡查组的反馈意见，列出了整改问题清单、任务清单、责任清单，明确专人、限时改进、定期督查，限期完成。集中整改期间，领导小组坚持定期召开工作例会，研究重大问题，对照工作台账，督促工作进展，确保整改任务按时完成。

(三)注重总结，确保整改工作取得长效。整改过程中以及整改结束后，定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作不断向前的过程，促进干部作风转变的过程，促进XX经济社会发展的过程。

二、对照巡查反馈意见，逐条逐项抓整改落实

  (一)关于“违反中央八项规定精神问题个别单位存在使用项目资金报销加班工作餐的情况。”的问题。一是认真落实“两个责任”。我单位认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，强化责任意识和看齐意识，明确责任科室牵头，严格按照自查工作要求，积极开展自查自纠，深入细致查死角、防细节、排隐患，确保整改不走过场。二是严格按照中央八项规定精神要求，认真查找本单位经费开支情况。整改期间共翻阅2012年至2016年的账本80多本，对存疑的账本单据及时对照中央八项规定有关要求，该完善手续的完善手续，该清退款项的的清退款项。三是严格财经纪律，完善内部财务管理制度。加强对领导干部财经知识和相关政策及法律、法规的学习掌握，自觉按照财政财务管理工作的规章和制度办事，切实做到说实话、报实数、算实账、办实事、求实效。四是加强廉政教育，确保每名干部职工廉洁自律，干净做事。通过“两学一做”教育实践活动，严格要求每一名 干部职工带头执行党风廉政建设责任制和党员领导干部廉洁自律各项规定，自觉接受各方面的监督，依法用权、廉洁从政，树立为民、务实、清廉的良好形象。

(二)关于“在扶贫领域或其他领域中的违纪问题。通过巡查发现个别单位存在违反财经纪律和财务管理不规范的问提。

一是强化领导干部学习意识。要认真学习和执行财经法规制度，在提高依法行政、依法理财的认识和能力上下功夫，严格遵守财经法纪，彻底杜绝“花钱不管来路、签字不管风险、财务不管责任”的做法。二是要切实加强财务人员的业务培训，认真组织财务人员学习相关法律、法规，切实增强财经法制观念，进一步提高财务管理能力和会计业务水平。三是强化监督检查这一有效手段。

对财经纪律执行情况进行必要的监督，保障财政资金的安全、高效使用。四是严格公务支出管理。严格程序审批和总量控制，财务人员要严格支出审批把关，对不符合规定的原始票据或违反程序的支出，应当坚决制止。五是严格专项资金使用管理。对于所有资金项目，确保专款专用、专账核算，严格执行项目预算，严禁随意改变项目资金用途，严禁挤占挪用。六是严格内部财务管理制度。完善内部财务管理办法，积极开展内部审计，切实提高财务管理能力。加强廉政风险防控，完善单位重大事项集体决策和会审制度，及时发现和纠正部门预算执行、资金使用管理中存在的问题，做到过程留痕、责任可查。

三、以巡查整改为契机，扎实推进全面从严治党区残联将按照市委巡视组的要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，确保整改任务全部落实到位。

(一)不断提高政治站位。加强中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记系列重要重要讲话精神学习，武装头脑、指导实践、推动工作。树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)坚持落实全面从严治党主体责任。按照党风廉政建设“两个责任”要求，认真开展领导干部廉政约谈。抓好领导干部过双重组织生活，督促基层党支部落实“三会一课”制度，推动从严治党要求落到实处。

(三)牢固树立从严执纪的规矩意识。

坚持把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，防微杜渐。

运用好巡查整改阶段性成果，进一步查漏补缺，扎紧制度笼子。持续加强制度建设，强化刚性约束，强化督促检查，强化追责问责，做到有纪必执、有违必查，使纪律真正成为带电的高压线。

(四)不断巩固整改工作成果。对已基本完成的整改任务，巩固成 果、持续推进，加强检查核查，防止问题反弹;对已作出部署的，积极跟进，严格按照整改工作方案要求，加强跟踪督查，确保在限定时间内落实到位、取得实效;对需要长期坚持并切实抓好落实的，紧盯不放、一抓到底，持之以恒、久久为功。

巡视、审计等监督发现问题整改责任扛得不牢,部分问题整改落实不到位合集13

近期，在中央、省委和市委的巡视巡察中，发现一些地方、部门或单位以及个别党员干部、公职人员法纪观念淡薄、规矩意识不强，我行我素，甚至顶风违纪，侵害了群众切身利益，损害了党和政府的形象。为进一步锤炼党性、改变惯性、治理惰性，坚决刹住歪风、正风肃纪，促进统战系统党员干部、公职人员真正守法纪、转作风、敢担当、树形象，为我市发力三次创业、推动高质量发展提供坚强保障。按照全市统一部署，经部长办公会研究，决定针对巡视巡察中发现的问题，在统战系统开展为期2个月的集中整治。现制定方案如下：

一、整治内容

重点治理违反政治纪律和组织纪律、违反中央八项规定及其实施细则精神、形式主义官僚主义、扶贫领域腐败和作风问题、公职人员涉黑涉恶等五个方面的突出问题，推动统战系统党员干部、公职人员知敬畏、存戒惧、守底线。

（一）违反政治纪律和组织纪律

1.党性不纯、政治立场不坚定，搞本位主义、好人主义、两面派。

2.搞团团伙伙，参加各种同乡会、同学会、战友会等聚会，结党营私，拉帮结派。

3.有令不行、有禁不止、阳奉阴违，对中央和省、市决策部署乱评妄议，贯彻落实不坚决、不彻底，对巡视巡察反馈问题整改不重视、不及时、不到位。

4.违规超职数配备干部。

5.事业单位违规进人。

6.不如实、不按规定时间向组织报告个人重大事项。

7.不执行领导干部外出请假、报备制度。

8.违反换届选举工作纪律。

（二）违反中央八项规定及其实施细则精神

1.公款购买酒水和违规公款吃喝

（1）除外事接待和商务活动外，市内公务接待一律严禁公款饮酒，也不得私带酒水饮用。

（2）超标准公务接待。严格执行公务接待标准，严格控制陪餐人数。不得将接待费“化整为零”或长期挂账，不得以虚假名义报销或其他经费渠道冲抵、转嫁吃喝费用，更不得在单位食堂相互吃请或以商务接待为名宴请。

（3）同城公务宴请。同一城市、同一城镇范围内的公务活动，不得安排宴请、住宿等公务接待。确需安排工作餐的，一律在单位食堂按单位工作人员用餐标准安排。

（4）违规接受请吃。不得接受下属或管理服务对象以及私营企业主安排的宴请活动，不得在带有私人会所性质的隐蔽场所搞“一桌餐”。

2.违规配备使用办公用房

（1）不得以任何理由或借口超标准配备、使用办公用房，不得以“只加桌子不加人”或临时隔断应付检查等弄虚作假方式搞整改。

（2）严格按照财政部门规定的标准配置办公设备家具，不得在办公室摆放茶台、鱼缸等与工作无关的物品。

3.违规配备使用公车

（1）公车私用。不得在公务活动以外使用公务用车；不得以租用社会车辆等形式变相公车私用。

（2）违规使用车辆。不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆；不得对外出租出借公务用车；不得用公车套牌。

（3）违反公车改革规定。不得将个人加油通行等费用在单位报销，以及公车油卡给私人车辆加油等变相私车公养；不得既领取公务交通补贴又违规乘坐公务用车；不得以交通补贴名义变相发放福利。

4.接受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡、土特产以及宴请或旅游、健身、娱乐等活动。

5.违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动，或者用公款购买赠送、发放礼品。

6.利用职权或职务上的影响大操大办婚丧喜庆事宜，借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为。

7.用公款旅游、借公务差旅之机旅游或者以公务差旅为名变相旅游，以无实质性内容的考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款旅游或出国（境）旅游。

8.违规自定薪酬或滥发津贴、补贴、奖金等。

9.违规经商办企业或兼职取酬，违规在学会、协会等社会团体兼职、取酬、报销个人费用。

（三）形式主义官僚主义新表现

1.在贯彻落实上级重大决策部署时表态多调门高，行动少落实差，说一套做一套，我行我素。

2.在调查研究方面搞形式、走过场。

3.在服务统战成员和群众方面，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，不见好处不办事、见了好处乱办事。

4.不考虑实际情况，打造“面子工程”和“盆景工程”。

5.轻实效重包装，搞“材料出政绩”。

6.面对工作敷衍塞责、推诿扯皮，面对困难矛盾躲避绕开、不敢承担责任。

（四）扶贫领域腐败和作风问题

1.贪污侵占、截留私分、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金。

2.通过多头、重复、虚报、虚列项目，虚增工程量等方式套取、骗取扶贫资金，挤占挪用扶贫资金发放津补贴或福利。

3.插手扶贫工程项目，在扶贫贷款、项目实施中吃回扣、拿“红包”，资金发放中索要“跑路费”“辛苦费”。

4.以权谋私、滥用职权、失职渎职，扶贫项目出现“豆腐渣”工程或烂尾工程。

5.违反财经纪律和扶贫资金管理使用规定，将扶贫资金挪作他用，在扶贫项目安排和资金使用中搞暗箱操作等问题。

6.落实扶贫政策搞上有政策、下有对策，导致政策棚架。

7.违反基层民主决策程序，在贫困人口精准识别、危房改造、办理低保过程中弄虚作假、优亲厚友以及在脱贫退出中欺上瞒下，搞“被脱贫”“假脱贫”“数字脱贫”。

8.在服务群众过程中吃拿卡要，向群众索取各种好处。

（五）公职人员涉黑涉恶

1.采取暴力、威胁等手段，把持基层政权，操纵破坏基层换届选举。

2.以威胁、恐吓、滋扰等手段垄断资源，侵吞国家或集体资产。

3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓。

4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设、资源开发等过程中，勾结黑恶势力煽动闹事、侵害群众安全和利益。

5.放纵、包庇黑恶势力，甚至收受贿赂或者在黑恶势力设立的公司、企业入股分红、徇私舞弊，为黑恶势力充当“保护伞”。

二、工作方法

（一）全面自查

自本方案印发之日起至5月30日，全面开展自查。统战系统各部门按照职责分工，密切配合，以上述5个方面问题为重点，全面、深入开展自查自纠；全体党员干部、公职人员要自觉对照5个方面问题，认真开展自查自纠，填写专项整改台账。通过设立举报电话、公开征求意见、谈心谈话、接受监督部门反馈等方式，广开渠道发现和认领问题，查深找准摸透。

（二）立行立改

统战系统相关单位对自查中发现的问题必须立行立改，要对查摆出的问题进行梳理分类，建立专项整改台账，做到逐一整改、逐一突破、逐一销号。整改情况要通过适当方式公开。对违规公款吃喝的，必须自问题发现之日起一周内将相关费用追缴到位并上交本单位财务部门；对违规配备使用公车和办公用房的，必须在5月31日自查结束前整改到位。自查结束后，6月5日前，有关情况要及时上报市纪委监委党风政纪监督机构。

（三）督导检查

6月6日至6月25日，市纪检监察机关将开展专项督查，会同有关部门采取“听取汇报、召开座谈会、个别谈话、走访调研、暗访和查阅相关文件、会议记录、领导讲话、自查台账、整改台账和财务凭证等相关资料”的方式进行督导检查，对责任落实不到位、工作推进不力的要及时约谈单位主要负责人，严格督促整改。对自查自纠走过场、搞形式主义，自查应发现问题而未发现，未按要求及时整改到位的人员，视为拒不整改，一律顶格处理。市委统战部相关单位和相关人员要积极配合专项督查组工作，确保督导检查和整改落实顺利进行。

（四）严肃追究

对于发现的问题要及时报告，积极配合市专项督查组工作，对督导检查中发现的问题严肃查处、绝不姑息，对典型案例及时通报曝光，形成有效震慑。对集中整治严重不力，存在较多问题的单位和个人以及在整治中我行我素、顶风违纪的，发现一起，查处一起，并严肃追究有关责任人的责任。

三、工作要求

（一）强化责任。对巡视巡察中发现问题进行集中整治，是落实全面从严治党的具体举措，必须从一件件具体的事抓起，从一个个细节严起。统战系统各单位要切实负起责任，党员领导干部要以上率下，带头查摆问题、带头攻坚克难、带头遵纪守法，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的局面。

（二）力求实效。开展自查自纠必须严格标准、顶真碰硬，坚决防止搞形式、走过场，让每名党员干部、公职人员遵守法纪、勇于担当。

（三）建章立制。要举一反三、建章立制，坚持由小及大、由点及面，从体制机制、监督管理上找原因，从完善制度、强化监督上找办法，形成可操作、可执行、可检查、长期管用的机制。

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为全面完成省委巡视办对互助县委巡察工作反馈问题的整改任务，县委高度重视，将省委巡视办反馈的四大类问题作为当前乃至今后巡察工作开展亟需解决的政治性问题，把抓巡察工作作为落实全面从严治党主体责任的重要任务和具体行动，要求县委巡察办严格按照省委巡视办要求，抓住问题重点，突出问题导向，细化工作措施，准确理解和把握新时代巡察工作职责，进一步推动改革、完善制度，扎实推进我县巡察工作向纵深发展。根据省委巡视办专项检查反馈问题及县委要求，现制定如下整改方案：

一、指导思想

认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚履行党章赋予的职责，按照中央巡视工作方针和省、市、县委部署要求，深化政治巡察，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，为深入实施省委“五四战略”和“一优两高”战略，切实增强巡视巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，全面分析问题存在原因，开展突出问题重点整治，确保省委巡视办反馈问题得到全面整改。

二、基本原则

（一）坚持问题导向。根据省委巡视办专项检查发现的突出问题，举一反三，全面查摆，自查自纠，建立问题整改台账，认真研究解决措施，扎实推进问题整改。

（二）坚持较真碰硬。聚焦突出问题，从严要求，狠抓责任落实，能立即解决的立行立改，不能立即解决的制定整改方案，建立整改台账，限期限时整改；健全问责机制体制，加大问责力度，传导工作压力，开展责任追究。

（三）坚持稳步推进。深刻认识现阶段我县巡察工作存在的薄弱环节和各项短板，在不断深入学习巡视巡察相关文件及规定的基础上，做到学用结合，在巡察工作中着力对照现行标准及规定要求，进一步弥补工作短板，加强薄弱环节，坚决将问题消灭在萌芽状态。

（四）坚持完善机制。综合施策、多措并举，既着力解决各方面存在的问题，又用改革创新的办法探索着力解决思想根源、体制机制层面的问题，着力加强制度建设，固化整改成果，推动我县巡察工作向制度化、规范化发展，做到强标固本。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（5月29日至5月30日）。迅速在巡察办及巡察组（正在开展的“回头看”工作巡察组）范围内学习传达省委巡视办对我县巡察工作专项检查反馈问题情况，及时召开省委巡视办反馈问题整改动员部署会议，压实责任，明确责任分工，查摆问题根源，制定切实可行的整改方案，全面抓好整改落实。

（二）问题整改阶段（5月31日至6月7日）。县委巡察办负责人作为此次反馈问题整改工作的第一责任人，要切实履行反馈问题整改主体责任，按照整改方案，举一反三开展问题排查，逐条逐项进行整改，建立问题整改台账，完成后及时进行销号。

（三）“回头看”阶段（6月10日至6月14日）。由县委巡察工作领导小组成员对问题整改情况进行一次全面的回头看检查，对存在问题整改情况进行督促检查，看问题是否彻底整改到位，进一步查漏补缺，并完善问题整改各类档案资料。

四、反馈问题及整改措施

（一）政治站位不高，履行主体责任不到位

整改措施：

1.进一步压实主体责任，提高政治站位。（1）严格落实县委及巡察领导小组巡察工作的主体责任，进一步提高政治站位，将习近平总书记关于巡视工作重要论述和全国、省市巡视巡察工作会议精神列入县委中心组学习内容，定期组织中心组成员进行学习，进一步提高开展新时代巡察工作的责任感和使命感。县委要坚决贯彻落实中央巡视工作方针和中央及省委有关文件精神，坚决把中央和省委关于巡察工作各项部署要求落到实处，将巡察工作列入县委常委会年度工作计划，定期研究部署巡察工作，统筹谋划和有序推进巡察工作全覆盖；县委巡察领导小组要切实履行组织实施责任，认真听取汇报、研究成果运用意见建议，对巡察工作全程领导、全程指导、全程跟踪。（2）县委常委会和书记专题会要及时听取巡察情况汇报，对重大问题、重要线索提出具体处置意见，相关材料及时报市委巡察工作领导小组备案。（3）县委书记要切实履行一第责任人责任，对巡察工作做到亲自部署、亲自协调、亲自督办，用好巡察利剑，为巡察工作深入开展提供坚强领导保障。近期，县委已将巡察工作列入了县委常委会年度工作计划，年初即听取年度巡察工作计划，进行审议研究，每轮巡察后听取巡察工作总体报告；在书记专题会议上专门听取巡察发现问题线索的报告，作出明确处置意见。在4月11日召开的十五届县委第62次常委会上也已安排巡察工作相关议题进行了研究部署。

2.制定巡察工作计划，强化统筹设计。根据《十五届互助县委巡察工作规划（2017-2021年）》和当前省市委巡视、巡察工作部署，县委巡察办结合我县实际，制定了《中共互助县委2019年度巡察工作计划》，并在十五届县委第62次常委会会议上通过，该计划对今年全年县委巡察工作进行了全面的安排与部署，进一步明确了巡察工作的指导思想、目标任务、工作举措、组织保障等。

3.完善巡察工作制度，规范操作流程。根据当前工作需要，县委巡察办已及时组织人员赴省委巡视办和海东巡察办学习了最新巡视巡察制度文件，并结合我县实际制定了《中共互助县委关于巡察工作人员选配管理考核暂行办法（试行）》《中共互助县委巡察工作绩效评估暂行办法》《中共互助县委巡察组工作规则》等相关制度和规定。同时，对之前的文件进行了修订完善，使今后我县巡察工作有规可依，有章可循。

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巡视省政府研究室党组发现的主要问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，履行主要职能不到位，存在学思践悟有差距、以文辅政能力不够强、意识形态责任制落实不力的问题贯彻落实全面从严治党战略部署存在松懈思想，管党治党有薄弱环节，存在落实全面从严治党主体责任不到位、落实监督责任有差距、党风廉政建设不深入的问题贯彻落实新时代党的组织路线不够全面，干部队伍建设有短板，存在执行党的组织生活制度不严格、干部队伍建设统筹谋划不够、履行党建工作责任制落细落实有差距的问题“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题履行整改不扎实，巡视整改不到位。

省政府副秘书长，省政府研究室党组书记、主任朱良才表示，省委巡视组指出问题精准深刻、整改要求清晰明确，诚恳接受、照单全收，一定提升政治站位，把巡视整改作为政治任务，建立整改台账，逐项明确责任人和整改时限，确保条条落实、件件落地、事事见效，常态长效巩固整改成果，推动研究室事业再上新台阶，为服务全省发展大局作出应有贡献。

巡视省政府驻京办党组发现的主要问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不实，主要职能履行有差距，存在理论学习不深入、结合实际不紧密，工作统筹有差距、职能履行有短板，深化改革用力不够、相关事项推进迟缓，意识形态工作重视不够、责任制落实不力的问题贯彻落实全面从严治党战略部署不够有力，制度执行不严格，存在主体责任扛得不牢、监督责任履行不到位、党风廉政建设责任制落实有差距的问题贯彻落实新时代党的组织路线不到位，基层党建和干部队伍建设有短板，存在基层党建工作责任制落实不到位、统筹干部队伍建设有差距的问题落实巡视、审计监督等反馈问题和主题教育检视问题整改不扎实，长效机制不健全。

省政府副秘书长，省政府驻京办党组书记、主任张曼如表示，进一步提高政治站位，把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好进一步压实政治责任，逐条逐项对照巡视反馈意见和整改要求，制定整改方案，细化整改措施，建立整改台账，确保整改任务落实到位进一步强化政治担当，把巡视整改成效转化为驻京事业高质量发展成果，不断开创工作新局面，展示河南在京良好窗口形象。

对信阳市浉河区开展巡视“回头看”发现的主要问题：整改方面，区委履行整改主体责任不到位，存在“新官不理旧账”问题标本兼治抓整改、促发展有差距区纪委监委履行整改监督责任不到位，办理巡视移交问题线索不到位。同时，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不实，落实“两个更好”指示精神不到位，统筹经济社会发展不力，落实中央重大决策部署和省委要求缺乏力度，以人民为中心的发展思想树得不牢坚持“三不”一体推进方针方略不够有力，全面从严治党责任落实有短板，主体责任扛得不牢，监督责任弱化，纠治违反中央八项规定精神问题不力落实新时代党的组织路线有偏差，党的建设存在薄弱环节，党内政治生活不严肃，选人用人问题比较突出，基层党建工作抓得不牢。

信阳市浉河区委书记于海忠表示，对巡视组反馈的问题，提出的整改意见，全盘认领、坚决整改。切实提升站位，问题照单全收，抓好每项反馈意见的整改落实。整改态度鲜明，措施坚决有力，针对性制定整改方案，做到真认账、真反思、真整改、真负责。发条拧紧压实，责任真正上肩，成立整改专班，压实责任，确保巡视反馈问题条条落实、件件落地、事事见效。强化效果运用，推动务实发展，把整改落实与推进全面从严治党、推动全局工作结合起来，推动各项工作往实里抓、向目标奔。

对驻马店市驿城区开展巡视“回头看”发现的主要问题：整改方面，区委履行整改主体责任有差距，推动改革促进发展成效不明显持续推动整改的韧劲不足，常态化、长效化机制建设有短板区纪委监委落实整改监督责任有差距，巡视移交问题线索处置质量不高。同时，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不实，贯彻落实习近平总书记视察河南时的重要讲话精神不到位，防范化解重大风险措施不力，巩固脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴衔接不够落实全面从严治党战略部署有差距，“两个责任”落实不够有力，重点领域、关键环节日常监督跟进不及时，违反中央八项规定精神和形式主义官僚主义问题依然突出发挥党建组织保障作用不够有力，党内政治生活不严肃，选人用人政治责任履行不到位，落实新时代党的组织路线有差距。

驻马店市驿城区委书记毕启民表示，省委巡视组指出的问题和提出的意见客观中肯、符合实际，要提高政治站位，正确对待、诚恳接受、照单全收。要扛起政治责任，突出分类施策、以上率下、强化考核、严明纪律，坚决抓好整改落实。要增强政治自觉，深化巡视成果，转化为加快发展的实际行动。要强化政治担当，把整改工作与党史学习教育“办实事、开新局”结合起来，与“万人助万企”活动、项目建设“三个一批”活动等结合起来，开创社会主义现代化驿城新局面。

对商丘师范学院党委开展巡视“回头看”发现的主要问题：整改方面，巡视整改主体责任落实不力，对巡视整改重视不够，求稳怕乱，担当精神不够，迎难而上、持续攻坚韧劲不足整改监督责任存在薄弱环节，日常监督力度不够，巡视移交问题线索处置宽松软，组织部门监督落实不到位整改实效不突出，学校管理有漏洞。同时，学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记关于教育的重要论述有差距，学用结合不够、指导实践不深入，落实立德树人根本任务不到位，“大思政课”合力不够，意识形态工作存在薄弱环节落实全面从严治党“两个责任”不到位，作风建设不实落实新时代党的组织路线质量不高，组织建设存在短板，选人用人制度执行不到位，队伍管理监督失之于软。

商丘师范学院党委书记司林胜表示，将提升政治站位抓整改，把整改落实作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，作为践行育人初心使命、办人民满意教育的强大动力，不断增强思想行动自觉。坚持动真碰硬抓整改，在强化责任、立行立改、完善机制、久久为功上下功夫，全面推动各项任务落细落地。突出成果转化，将巡视整改与学习习近平总书记“七一”重要讲话精神、维护安全稳定局面、推进全面从严治党、加快高水平应用型大学建设等相结合，实现“两手硬、两促进”。

对安阳市龙安区开展巡视“回头看”发现的主要问题：履行主体责任不够有力，整改事项盯得不紧，整改效果打折扣整改重大问题政治站位不高，工作措施不力，有些问题越发严重。履行监督职责有短板，监督作用发挥不明显斗争精神不强，监督执纪乏力干部人事制度执行不严，问题整改不实不细。结合职能责任深挖问题根源不用心，有些制度规定不精准管用，部分制度落实不力。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署存在差距，理论武装重视程度不高，推动学以致用差距明显，落实意识形态工作责任制有短板。全面从严治党“两个责任”压得不实，严的氛围还不浓。干部担当作为动力不足，农村党组织建设薄弱。

安阳市龙安区委书记李可表示，省委巡视组反馈的意见一针见血、切中要害，提出的要求明确具体、务实管用，完全符合龙安实际。将按照“照单全收、全面整改、一改到底”的原则，坚决扛牢巡视整改政治责任，强化组织领导，细化整改措施，坚持问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不到位不放过，以扎扎实实的整改成效向省委和全区人民交上一份满意答卷。

对安阳师范学院党委开展巡视“回头看”发现的主要问题：学习贯彻习近平总书记关于加强和改进高校思想政治工作重要论述不深入，“思想政治工作不扎实”问题整改成效差党委及班子成员结合职能责任把自己摆进去、把工作摆进去不到位，带头整改的自觉性不高，存在“重过关轻质量”思想。整改主体责任扛得不牢，内涵建设不力、从师范院校特殊政治属性出发化解意识形态风险不够用心用力、党风廉政建设存在明显短板等重点问题整改存在较大差距。纪委和组织部思想重视程度不够，落实整改标准不高，监督职能发挥不充分。对挖根源建机制不重视，巩固整改成效缺乏有力制度保障。推进建章立制不力，常态化整改机制不健全，部分制度不落实。贯彻落实中央决策部署和省委工作要求有差距党委领导作用发挥不充分，管党治党责任扛得不牢。

安阳师范学院党委书记纪多辙表示，对省委巡视“回头看”反馈意见完全接受、照单全收，切实提高政治站位，坚决做到“两个维护”，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，扛稳整改主体责任，用好“政治体检”成果，强化忠诚担当、政治责任、问题导向，扎扎实实做好巡视“后半篇文章”，高质量完成巡视整改任务，以巡视整改成效推动学校党的建设和事业高质量发展。

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